十八大以来，为贯彻落实党中央八项规定，改进工作作风，推进厉行节约反对浪费制度建设， 加强和规范国有企业差旅管理，中国移动、中国电信等一批大型国有企业开始建设自身的差旅管理系统平台，并取得了一定成效。 在此背景下，不少学者对国有企业差旅平台建设问题进行探索。例如：杨勇、李占峰、任腾云、张敏等学者在调研的基础上，提出要结合互联网新型技术，将企业差旅与第三方供应商提供的服务进行有机整合， 并对差旅平台的建设情况进行了初步设计。 谭鸿宇分析了央企差旅资源整合现状，指出目前央企差旅资源整合取得明显进展，同时，也存在不少问题。他提出，未来差旅资源集中整合管理是发展方向，这会带动相关旅行及相关生活类业务的重组和整合，从而为央企改革增添活力。张美年指出，差旅费用是企业第二大可控的日常支出，目前，传统的差旅管理存在一系列问题，互联网技术的发展，为改进差旅管理提供了机会。要推进差旅管理系统无纸化，从而提高差旅管理效率。 本文在前人研究基础上，指出大型国有企业传统差旅管理模式存在的问题， 分析差旅管理系统平台建设的必要性， 提出了差旅管理系统平台建设的主要思路和对策建议。

　　一、大型国有企业传统差旅管理模式存在的问题

　　差旅费是企业员工因办理公务离开本地而产生的交通费、住宿费等各项费用支出。差旅管理是企业为合理使用差旅费、提高企业效益而实施的一系列管理活动。 大型国有企业由于内部单位众多、员工数量庞大、岗位工种不同、地域分布广泛、员工差旅频繁、会计核算机构多和差旅费金额大等诸多原因，在缺乏统一管理平台的传统差旅管理体系中，存在以下一些问题。

　　（一）员工出差成本难以管控

　　目前，大多数国有企业员工出差，主要都是员工自主订票和预订酒店住宿。 就飞机票而言，机票价格有淡旺季之分，在不同的订票平台上，机票价格给出的折扣不同；就酒店订购而言，同一城市不同地段的酒店价格差异很大， 同样的酒店在不同的季节、不同的时间段给出的价格折扣不同。 因此，对于非专业的国企员工而言，要从眼花缭乱的机票、酒店价格中挑选出物美价廉的差旅产品实属不易。 同时，由于员工个体的力量相对弱小，不可能与酒店、航空公司、旅行社等部门讨价还价，这就直接导致员工出差交通费贵、酒店住宿费虚高、出差体验不好等问题，使员工出差成本虚高，难以管控。

　　（二）报销流程烦琐

　　目前，员工报销差旅费大体的流程是，员工到业务部门填写出差申请；然后，该申请经各级领导逐级审批后，员工方可出差；出差过程中要开具各种发票；出差回来后，员工将出差所产生的各项费用连同发票进行分类粘贴然后交给财务人员； 财务进行初审、再审；审核通过后，由财务领导签字后，进入报销程序。 整个报销流程非常琐碎，中间核对数据、找领导签字等流程会出现多次反复，耗费员工大量时间、精力，员工对财务部门的低效率常有大量抱怨情绪。同时，对财务人员而言，手工发票粘贴、发票审核等流程要花费大量时间，每逢年底等报销高峰期，加班加点成为常态化，从而导致差旅费报销效率低下。

　　（三）报销制度不合理，流程监管难度大

　　由于报销流程长，少量的财务人员要应付大量的差旅报销单据，这就导致许多不可控的因素时常发生，监管难度加大。 有的企业规定出差的交通费和差旅费要形成完整的闭环链条，无形之中增加了差旅成本。 比如，某员工到某城市出差，本可以节省住宿费用，但为形成完整的闭环链条不得不到酒店住宿，这就无形中增加了企业差旅成本；有的员工出差需要主管领导审批，而领导正在出差，未能签字，这就导致事前审批制度形同虚设；有的员工利用报销制度漏洞在网络上购买发票，从而造成违规风险。

　　二、大型国有企业差旅管理系统平台建设的意义分析

　　正是由于传统差旅管理体系存在种种问题， 故有必要推进大型国有企业差旅管理系统平台建设。 其重要性表现在以下几个方面。

　　（一）有利于降低企业差旅成本

　　差旅管理系统平台建设后， 企业员工订票不再采用个人订票，而是统一在系统平台上订票。大型国有企业的员工有几十万之多，这么多人都通过系统平台订票，就相当于集团作战，这能提高整体的议价能力，从而能有效地降低差旅成本。

　　（二）有利于规范差旅报销流程，提高报销效率

　　一旦采用差旅管理系统平台， 则所有员工的报销都可以通过网络进行，这就可以极大地减少员工线下报销的烦琐流程，提高报销效率。 同时，财务人员也可以全程网上审核，这有利于节约财务人员时间，提高报销效率。

　　（三）有利于促进国有企业的廉政建设

　　2012 年 12 月，中共中央政治局召开会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定；2014 年，中央发布《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》。 这一系列决定和意见，对于加强大型国有企业党风廉政建设具有重要意义。许多国有企业通过内部审计，对于超标乘坐商务舱、高铁商务座、超标住宿五星级酒店等费用进行了追缴，查处了一大批违规违纪人员。通过推进差旅管理系统平台建设，能够进一步规范国企员工的差旅管理，推进党风廉政建设。

　　（四）有利于提高国有企业信息化管理水平

　　目前，推进企业信息化建设已经成为国家发展的重要战略。

　　通过推进差旅管理系统平台建设， 能够提高企业财务管理信息化水平，推进企业信息化管理水平上台阶，为传统国有企业转型发展提供新动力。

　　三、大型国有企业差旅管理系统平台建设的主要思路

　　目前，大型国有企业在人力资源、财务管理等方面都已经推广了信息化管理。差旅管理系统平台建设不是要单兵作战，建成一个孤立的系统， 而是在与这些系统实现互联互通的基础上进行建设。 建设差旅管理系统，核心是要处理好该系统与其他 4 个系统的关系。

　　第一，差旅管理系统与外部系统的关系。差旅管理系统作为企业内部系统，必须与各种外部系统进行有效对接。这里的外部系统主要是指各种差旅供应商的系统。与外部系统对接越高效，差旅管理系统的活力就越充分。在与外部系统对接时，要充分考虑企业整体系统的安全性问题，做到既高效，又安全。

　　第二，差旅管理系统与财务管理系统的关系。差旅费管理是企业财务管理的重要组成部分， 是企业财务管理信息化的重要表现。差旅管理系统建设要与企业财务管理系统有效衔接，大力推进线上管理，从而推进整个财务管理系统的线上管理。

　　第三，差旅管理系统与人力资源系统的关系。差旅管理系统要顺畅运行，就要获取企业员工的实时信息，这有利于甄别企业员工信息，确定不同员工的报销等级。这就要求差旅管理系统要与企业人力资源系统有效衔接，及时获取企业员工信息，为改革差旅管理制度提供基础信息。

　　第四，差旅管理系统与基础维护系统的关系。差旅管理系统是企业信息化管理的有机组成部分。因此，差旅管理系统要正常运转， 离不开企业信息管理部门的介入。 差旅管理系统一旦运转， 大量的日常维护工作都离不开企业信息管理部门的紧密配合。 信息管理部门要从技术角度大力支持、配合该系统的运转。

　　一般说来，企业规模越大，则在差旅管理系统投入的设备规模、人员力量就越多。

　　因此，差旅管理系统要正常运转，核心是处理好与这 4 个系统之间的关系。除此之外，差旅管理系统也要处理好与其他系统的关系。 例如，差旅管理系统属于企业内网系统，要处理好与企业外网系统的关系， 要善于利用企业外网宣传企业差旅管理系统改革取得的成效。 差旅管理系统要处理好与各部门内部网站之间的关系，从而便于及时有效地推送各种差旅费管理、报销、优惠等相关信息。

　　四、大型国有企业差旅管理系统平台建设的主要对策

　　推进大型国有企业差旅管理系统平台建设是一项系统工程，必须多方合力，有序推进，才能科学地建设差旅管理系统平台。

　　（一）主要领导要高度

　　差旅系统平台建设要建成， 涉及到企业内部大量的资源整合，这种资源整合的实质是差旅管理体制机制的变革。只有主要领导高度重视，强力推进，才可能实现这种变革。 主要领导要亲自担任差旅系统平台建设的组织者和推进者，财务部门、信息部门等相关部门领导和下级单位领导要积极参与， 统筹整合企业资源，从而推进差旅管理体制变革。

　　（二）引进优质供应商

　　差旅系统平台建设要成功，离不开大量优质供应商的参与。

　　可以从两个方面出发考虑优质供应商：一是从产品类别来看，引入的优质供应商主要以火车票、飞机票、酒店等相关产品供应商为主；二是从供应商类型来看，引入的优质供应商既包括携程、途牛、去哪儿网等中间供应平台，也包括酒店、航空公司等直接供应商，也要引入微信、支付宝、银联、京东支付、支付等各种金融供应商。平台要对各类资源进行整合，将这些供应商纳入系统平台，从而形成丰富的产品库，便于员工进行比较选择。同时，为提升差旅管理系统平台的自生能力， 也要允许其他外部厂商利用该平台进行广告宣传，平台收取一定的广告费用，从而用于弥补该平台的日常支出。

　　（三）对系统平台进行专业化管理

　　差旅系统管理平台建设对企业而言是一项新业务。 平台要建设成功，就必须组建专业化管理团队。 就目前形势来看，系统平台的管理可以由企业 IT 部门管理，或者由企业财务部门或企业内部成立旅行社进行管理。不管采用哪种管理方式，都必须建设专业化的管理团队。 团队由决策团队、技术团队、营销团队和结算团队等相关部门构成，共同推进系统平台的建设和运营。

　　（四）改造差旅流程

　　平台要利用信息化手段对差旅流程进行全流程改造。 在审批方面， 应当从线下审批改革为线上审批。 这既能缩短审批时间，也有利于分析差旅申请的必要性。 在产品选择上，平台应根据员工信息及出差地点、时间，自动推送产品信息供员工选择，这就从技术上堵塞了差旅报销漏洞；在行程结束后，差旅信息将进入结算系统，由系统自动对账，经员工所属财务部门审核后，自动完成结算，从而避免线下报销的烦琐手续。

　　（五）拓展服务范围

　　由于员工所有差旅行为均在平台上进行， 平台可对员工差旅行为进行大数据分析，从而为企业优化差旅政策、评定员工绩效提供数据支撑。 同时，由于实行集中管理，能有效降低企业差旅费。企业可以用节省的成本为员工差旅提供增值服务，如提供接送站、洗衣等服务，从而最大限度地满足员工需求，增强企业的凝聚力。

　　总之，大型国有企业构建差旅系统平台，有利于解决传统差旅管理存在的种种问题，降低企业差旅成本，节约员工、财务部门在差旅方面所花费的大量时间， 实现差旅信息的透明化管理，有效堵塞制度漏洞，实现企业、员工、财务部门等多个部门利益共赢。 未来，它必将成为大型国有企业差旅管理的主流发展方向。

　　参考文献：

　　[1]杨勇，李占峰.中国石化差旅平台建设 初 探[J].石油 化 工管理 学院学报，2016（03）.

　　[2]任腾云，张敏.从信息共享角度分析 智 慧 商 旅 企 业 应用[J].中 国商论，2019（02）.