引言

习近平总书记强调，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。2022年新修订的《职业教育法》明确提出，国家大力发展职业教育，推进职业教育改革，提高职业教育质量。职业教育在培养人才、促进社会经济发展方面起着重要作用。然而，为了确保职业教育的质量和有效性，必须建立一套严格的内控机制。

一、中等职业学校强化内部控制的意义

（一）有利于增强对风险的抵抗能力

中等职业学校面临着各种风险，包括财务风险、行政风险和教育质量风险等。通过建立健全的内部控制体系，学校能够及时发现和预防各类风险，保护学校的利益和声誉^[1]。例如，加强财务内部控制可以有效防止财务失误和腐败问题的发生，确保学校资金的安全和合理使用；加强行政内部控制可以提高行政决策的科学性和规范性，减少行政失误和不当行为的发生；加强教育质量内部控制可以提升教学过程的规范性和专业性，确保学生的学习成果和就业质量。

（二）有利于提升会计信息质量

中等职业学校作为一个组织实体，需要进行日常的财务会计活动和报告，以满足内外部利益相关者的信息需求。通过强化内部控制，学校能够确保会计信息的准确性、完整性和可信度，提高财务报告的质量，对于学校的内部管理和外部监管都具有重要意义^[2]。准确、完整的会计信息可以帮助学校领导层做出准确决策，优化资源配置；通过建立健全的内部控制机制，可以促进学校各个环节的规范化、标准化和制度化，提高学校的管理效能和执行力，实现学校的可持续发展。同时，也可以提高学校的透明度和信誉度，增强对外合作伙伴的吸引力。

二、当前中等职业学校内部控制中存在的制约因素

（一）内部控制基础条件薄弱

一些学校在选拔内控人员时，往往只注重其专业知识，忽视了其职业道德和工作经验。导致一些内控人员对内部控制的理解不够深入，无法发挥其应有的作用，从而影响了内部控制的有效性。其次，中等职业学校内部控制制度建设不完善。一些学校在制定内部控制制度时，往往缺乏科学性和规范性，制度中的责任明确性不强，操作性不高，导致内部控制制度无法有效地指导和约束学校的各项工作，从而影响了内部控制的实施效果。

（二）财务会计操作过程缺乏规范化

在财务会计工作中，存在着随意性和主观性。一些财务人员在进行账目分类和核算时往往凭个人的主观判断，而不是依据规定的标准和程序进行操作，导致了费用的分配不清晰，账目的归属不明确，给中职的财务管理带来了困扰。其次，在财务管理工作中存在着不公平和混乱的现象^[3]。财务性资金的管理得到了高度重视，但对创收性资金和建设性资金的管理却相对不够严谨。这就导致了一些资金的流失和浪费，增加了中职出现财务问题的风险。此外，在物资采购、验收、保管等环节，财务核算制度也存在混乱的情况，中职的财务、核算工作无法做到科学、全面，增加了中职成本的压力。

（三）财务人力资源管理模式陈旧

许多中等职业学校在财务人力资源管理方面存在着过于传统的管理模式，采用传统的人力资源管理方法，包括招聘、培训、绩效考核等环节都比较简单粗糙，缺乏科学性和灵活性，导致财务人员在岗位能力、专业水平以及业务理解方面存在一定的不足，无法适应现代化的财务管理需求。其次，由于财务人力资源管理模式的陈旧，中等职业学校内部对财务人员的培训和发展投入不足。财务人员长期处于相对封闭的工作环境中，缺乏与外界的交流和学习机会，难以及时了解最新的财务管理知识和技术，导致他们的专业素养无法得到有效提升，无法适应财务管理领域的快速变化和复杂性。

（四）财务部门风险管理意识差

财务部门在中等职业学校内部控制中扮演着重要的角色，负责财务资源的管理和使用。然而，由于学校对于财务风险管理的意识不足，财务部门的风险管理工作往往被忽视或轻视，导致了一系列的问题。其次，财务部门缺乏对风险的敏感性和预见性。在面对潜在的风险时，财务部门没有及时发现并采取相应的措施，导致风险局面进一步扩大。例如，对于学校的财务预算和资金使用情况，财务部门可能缺乏对潜在风险的全面评估，导致资金的浪费和滥用。此外，财务部门在风险管理方面的能力和知识储备也存在不足。由于对财务风险管理的理解不够深入和专业，财务部门无法准确识别和评估潜在的财务风险，并制定相应的应对策略

三、中等职业学校内部控制存在的问题及优化策略

（一）不断强化内控意识，形成良好的内控氛围

中等职业学校内部控制意识不够强烈是一个普遍存在的问题。很多员工对内部控制的重要性缺乏充分认识，缺乏主动性和责任心，导致一些潜在的风险和问题未能及时被发现和解决。为了解决这个问题，学校应该加强对内部控制的宣传和培训，提高员工的认识和理解。可以组织内部控制专题讲座或培训班，邀请专家或从业者分享经验和案例，增强员工的内控意识。此外，学校还应该建立激励机制，奖励那些积极参与和贡献于内部控制的员工，形成良好的内控氛围。

（二）积极建立健全内控制度

中等职业学校内部控制制度的建立和完善是确保内部控制有效性的重要途径。然而，目前许多中等职业学校在内控制度方面存在一些问题，如制度不完善、缺乏规范性和操作性等。为了优化内部控制制度，学校应该积极建立健全相关制度，并确保其规范性和可操作性，包括制定明确的内部控制政策和流程，明确各项职责和权限，确保人员间的相互配合和信息的及时传递。此外，学校还应该加强对制度的执行和监督，建立相应的督导机制，及时发现和纠正制度执行中的问题和漏洞。

（三）实现与大数据系统的有效结合

大数据系统和信息技术的发展为中职学校的内部控制工作提供了一种行之有效的途径和手段。因此，中职学校必须与大数据系统相结合，建立起一套基于大数据的内控风险防控系统。通过对内部流程的优化，充分利用大数据的核心驱动力，以智能化的IT系统为载体，中职学校可以建立和健全公司的内控风险预防系统。这个系统能够精确地获得风险数据，并建立可量化的风险评价准则。同时，它还能最大程度地发挥风险分析模型的功能，降低人为控制的影响。借助大数据系统，中职学校能够实时监测和分析各项业务活动的风险状况。

（四）搭建高效的信息交流平台

通过网络平台、电子邮件等方式，实现各个部门之间的即时沟通和信息共享。这样，管理者可以及时了解到各项工作的进展情况，做出科学准确的决策。其次，学校可以加强跨部门的协作与沟通。通过定期召开跨部门会议或座谈会等形式，促进各部门之间的沟通和协作。同时，建立一个信息交流的渠道，鼓励员工提出问题和建议，以便及时解决和改进。此外，学校还可以建立一个信息交流平台的监督机制。通过设立专门的岗位或委员会，负责监督信息交流平台的运行情况，及时发现和解决问题。同时，定期评估信息交流平台的效果，并根据评估结果进行调整和改进。

四、结束语

综上所述，中等职业学校是培养和造就技术型人才的重要阶段，其内部控制的完善与否直接关系到学校教育质量的提升。只有通过建立健全的管理体系、加强财务管理和教学质量监控，才可以有效解决这些问题，提升学校内部控制水平，推动学校的可持续发展。

参考文献：

[1]孙佳惠.中等职业学校内部控制重点问题探讨[J].财富生活,2021,(20):56-57.

[2]马晓清.浅议中职学校内部控制存在的问题及强化措施[J].青海教育,2020,(Z3):56.

[3]马燕.中等职业学校内部控制问题分析及完善建议[J].纳税,2020,14(04):292.

作者简介：高哲 1968.11.12 女 沈阳市和平区 汉 大学本科 高级讲师 沈阳市外事服务学校 研究方向:财务教学、财务管理