新时代建设高素质专业化基层干部队伍的调查研究

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王悦龙

中共朝阳市委党校 辽宁省朝阳市 122000

摘要

新时代建设高素质专业化干部队伍,是我党为了适应世情、国情和党情新变化的必然要求,也是落实“五大发展理念”和推进“四个全面”战略布局的重要举措。针对这一建设发展的重要性,在针对基层干部队伍建设期间,有关组织部门不仅要结合基层在新时代发展中的各项工作开展需求,更要针对干部制定系统化针对性的培训,最终落实人员的队伍建设。文章主要就新时代建设高素质专业化基层干部队伍进行研究。


关键词

新时代;高素质专业化;基层干部队伍;调查研究

正文


引言

党的二十大报告强调,全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。锻造高素质专业化干部队伍,在思想上坚守为民初心,在行动上践行为民宗旨,始终以人民为中心,将人民群众放在心中最高的位置上,想群众之所想,急群众之所急,继续团结带领人民群众奋进新征程,携手与共翻开发展新篇章。新时代的中国正处于实现中华民族伟大复兴和全面建设社会主义现代化国家的关键时期。在这一宏伟蓝图的实施过程中,基层干部队伍的素质和专业化程度对国家的治理体系和治理能力现代化来说十分关键。在实际各项工作环节中,基层干部是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是推动政策落实、维护社会稳定的重要力量。因此,建设一支高素质专业化的基层干部队伍,不仅是党和国家的迫切需要,更是新时代中国特色社会主义事业发展的必然要求。对此,本文将针对基层干部队伍高素质和专业化建议问题进行研究,以期为新时代基层干部队伍建设提供科学依据和建议。

一、当前建设高素质专业化基层干部队伍面临的突出问题

(一)选拔机制不够科学和透明

在许多地方,首先由于选拔标准的制定缺乏科学性和系统性,造成在干部选拔时,依据的标准可能过于主观或者没有根据实际工作需求进行科学调整,导致评价标准不明确、不一致,容易产生任人唯亲、搞门派之风。其次,选拔程序的透明度是推动后续各项建设工作开展的关键,但是部分地方在选拔过程中存在信息不对称、程序不公开的情况。例如,选拔通知、考核评价标准和结果公布等环节缺乏透明度,干部本人和社会公众难以了解选拔过程的公正性和合理性。此外,也会因为有些地方可能过于依赖口头考核或简单的书面材料审核,而缺乏对干部实际能力、业绩和潜力的深入评估,导致选拔结果与实际工作需求脱节,这种情况容易引发干部队伍内部的不公平现象,影响到队伍整体素质和执行力的提升。

(二)培训体系亟待完善

首先,部分培训课程过于理论化或过于一般化,缺乏针对性和实战性,不能提升干部处理实际问题的能力和应对复杂情况的技能。尤其是随着新时代社会的发展,在新技术应用、社会治理创新等前沿领域的培训内容匮乏,使干部在面对新兴挑战时显得力不从心,这就会逐渐影响后续基层各项建设工作的开展。其次,为了保证能在队伍培训中激发干部人员的学习积极性,在新时代的环境中,有关培训管理组织也要结合现阶段的需求,逐渐创新培训形式,但是因为在其中也会出现过于依赖传统的课堂讲授和文化培训的形式,这就会在培训中忽视了实际操作技能的培养和跨学科知识的融合。现代社会对干部的要求不仅限于理论学习,更需要注重实践应用能力的培养和团队协作能力的提升,这些在传统培训中常常被忽视或者缺乏系统性安排。随着社会经济的快速发展和治理形势的变化,培训内容和方法需要及时调整,以应对新情况、解决新问题。但也会因为现有体系中的更新机制不够灵活,培训周期过长,导致干部在应对新挑战时常缺乏足够的准备和能力。

(三)作风建设仍需加强

首先,在工作开展期间,由于部分干部在工作中过于注重程序和形式,执行过程中显得守旧僵化,缺乏灵活性和创新性。这种官僚主义不仅增加了行政成本,还可能导致决策和执行效率低下,影响到基层工作的实际效果和群众的满意度。其次,形式主义问题依然存在。一些干部过分追求形式上的表象,重视表面功夫而忽略实质内容,导致工作成效不显著。例如,只注重完成任务而不关心群众的真实需求,或者只关注报表数据的填写而忽视问题的根本解决,这些都会削弱基层治理的针对性和有效性。基层干部作为推进各项建设工作质量以及效果的关键性因素,应以人民为中心,心系人民,主动在建设工作中关心群众的实际生活,但个别干部在服务群众、解决群众问题时缺乏责任感和使命感,服务态度不够热情,处理问题不够及时和有效,导致群众对政府和党的信任度下降,影响到治理的根基和长远稳定。最后,也会出现部分干部在工作中存在拖延、推诿责任或者行动不力的现象,导致工作进展缓慢、问题得不到及时解决。这种低效率和执行力不足不仅影响到政策措施的落实,也使基层治理面临更多难题和挑战。

二、新时代建设高素质专业化基层干部队伍的需求准则

(一)政治素质过硬

政治素质过硬是基层干部必备的重要品质。首先,坚定理想信念意味着基层干部要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,这是增强政治定力的重要途径。通过学习,他们不仅理解党的理论创新成果,还能在实践中贯彻党的基本路线和方针政策,提升工作的政治敏锐性和正确性。其次,牢固树立“四个意识”,即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,是基层干部践行全心全意为人民服务宗旨的内在要求。这些意识使他们能够在各项工作中始终保持对党中央决策部署的高度认同和坚定支持,不偏离党的路线方针政策的正确轨道。此外,坚定“四个自信”,包括对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的自信,以及对社会主义核心价值观的自信,使基层干部在面对外部复杂形势和各种挑战时,能够坚定不移地捍卫国家利益和人民利益,勇于担当、敢于斗争。最后,“两个维护”即坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,是基层干部政治责任的具体体现。只有始终在政治上保持高度一致,才能确保党和政府在基层的各项工作顺利推进,有效落实党中央决策部署,实现全心全意为人民服务的宗旨。

(二)专业能力突出

专业能力突出涉及到基层干部队伍能否在实际工作中有效应对复杂多变的基层工作需求。具体而言,首先,深入掌握相关法律法规和政策文件是基层干部专业能力的基础,这就需要他们在前期结合实际的形势标准和建设需要,了解国家和地方的法律法规,熟悉党和政府的各项政策文件,这样才能在具体工作中依法行事,确保工作的合法性和规范性。其次,在社会创新发展和时代变迁的背景中,基层工作面临的问题日益复杂多样化,需要干部具备跨学科的知识储备,能够根据具体情况进行科学分析和判断,提出有效的解决方案。此外,基层干部需要具备创新精神和改革意识。他们不仅要能够理论联系实际,还要能够在实际工作中灵活运用所学知识,针对性地解决基层存在的各种矛盾和问题。这种能力不仅包括在现有框架内进行改进,还涉及到推动制度创新和管理模式的变革,以适应新时代发展的需求。

(三)工作作风扎实

工作作风扎实是基层干部必须具备的重要素质,直接关系到他们能否有效履行基层治理的职责和推动社会进步。首先,务实作风体现了基层干部崇尚实干、力戒空谈的工作态度。他们不仅是口头上的承诺,更重要的是通过实际行动解决基层和群众关注的实际问题。这种作风要求基层干部深入基层、深入群众,真正了解民情、解决难题,不陷入形式主义和官僚主义的泥沼中。其次,坚持清正廉洁意味着在任何时候都不以权谋私、不搞特权,始终按照党纪国法和法律规定行事。这不仅是对自己的要求,也是对身为党员干部的责任和担当的体现。只有在廉洁自律的基础上,基层干部才能真正做到心无旁骛为民办事,维护群众利益,保持党和政府的公信力和形象。

(四)综合素质全面

综合素质全面是基层干部必须具备的综合能力,涉及到他们在不同场合、不同角色下的行为准则和工作表现。首先,他们需要树立良好的道德风尚,恪守公德、职业道德和家庭美德,成为人民群众的楷模和表率。保证在实际建设工作中能通过言行举止体现出的高尚品格和真诚态度,能够赢得群众的信任和尊重,为党和政府的形象增添光彩。其次,面对日新月异的社会和时代的创新改革,在这种发展建设环境中,基层干部需要敏锐捕捉社会发展的新趋势,积极探索新思路、新方法、新模式,不断推动工作的创新和改进。这种前瞻性思维能够帮助他们在复杂多变的工作环境中保持领先和主动。最后,基层干部人员在工作中需要善于与不同群体如群众、企业、社会组织等进行有效沟通和交流,凝聚合力、协同推进工作。通过建立良好的沟通机制和协作网络,能够更好的解决问题、化解矛盾,推动社会治理的有效运行和改善。

三、新时代建设高素质专业化基层干部队伍的路径

(一)强化教育培训

在现阶段,有关组织部门要提升基层干部队伍的建设,首先就要通过系统的培训从基础环节奠定稳固的知识基础。对此,组织人员可以通过定期举办各类培训班,全面提升基层干部的政治素养、专业技能和管理能力。同时在这种系统的知识培训环境中,政治理论的学习不仅使他们具备正确的思想政治觉悟,还能够指导他们在实际工作中做出正确决策。业务知识和管理技能的培训则直接提升了他们的工作效率和服务质量,使其能够更好地履行职责。其次,在培训中,还可以针对现阶段基层建设形势的分析,举行专题研讨会,这不仅使基层干部能够深入研究和讨论工作中的热点难点问题,还促进了干部之间的经验交流和共享。通过开展这些研讨会,他们可以从不同角度审视和解决问题,拓展工作思路,提高工作的针对性和实效性。最后,通过组织实地考察的形式,则是让基层干部走出办公室,到先进地区或单位进行现场学习和观摩。这种实践学习配合前期理论不仅能让干部亲眼目睹成功经验,还能够深入了解先进管理模式和工作方法,从而在新时代的岗位上更加从容应对挑战,为实现国家发展目标贡献更大的力量。

(二)完善选拔机制

首先,在基层干部队伍建设期间,为了保证人才的基本质量和素质在工作中的不断提升,就要结合实际的人才结构通过公开选拔的形式,进行公正的考核程序选拔优秀人才,确保选拔过程的公开性和透明度。这种方式不仅能够吸引更多有才华、有能力的人员参与竞争,也有效避免了人为干预和非正常因素的影响,从而选拔出真正适合基层工作的干部人才。其次,在选拔中也要注重多样化、多渠道的选拔形式,多渠道选拔拓宽了干部队伍的来源渠道,不再仅限于传统的内部提拔,而是开放到更广泛的专业人才群体。在这一过程中吸纳各类专业背景和不同经验的人才进入基层干部队伍,不仅增加了队伍的专业性和多样性,也有利于应对复杂多变的社会需求和挑战。最后,不仅要完善关于人才的选拔,更要结合实际的选拔情况,完善对于人才的科学合理考核评价体系,实现在工作中阶段性地对干部综合表现的客观评价,包括德、能、勤、绩、廉等多个方面的考核内容。建立这样的评价体系能够全面、公正地评估干部的工作业绩、职业道德、廉政水平等,为选拔和晋升提供科学依据,激励干部在岗位上不断进步和发展。最终实现在这种系统的选拔和能力提高的模式中,有效提升队伍的凝聚力和执行力,为新时代基层治理和社会发展提供坚实的人才保障。

(三)注重作风建设

首先,廉洁自律是基层干部必须坚守的基本准则,因此,有关组织部门要通过加强廉洁教育,使干部能够增强对廉洁自律的意识,严格遵守党纪国法,不以权谋私,确保权力不被滥用、不被侵蚀,从而保证公平公正地为民服务。其次,务实作风强调实事求是、真抓实干的工作作风。这种作风要求干部不做虚表态、不搞形式主义和官僚主义,而是将关于基层建设以及群众实际生活的需求工作落到实处,在工作中以解决群众的实际问题作为重要任务,在工作开展期间始终做到实事求是,真正帮助群众解决关心的问题,推动工作取得实效。最后,群众路线是基层干部必须坚持的工作方法论,因此在工作中也要深入基层、深入群众,了解民情民意,这是干部正确把握工作方向和重点的重要途径。在工作开展期间通过与群众的密切联系和沟通,干部能够更准确地把握社会矛盾和问题,及时采取有效措施解决群众的实际困难,从而增强群众对党和政府的信任和支持。只有通过严守廉洁、务实作风和贴近群众的工作方式,基层干部才能真正做到心系群众、服务群众,为新时代社会主义事业贡献更大力量。

(四)优化管理机制

首先,为了不断在这种高质量的人才建设环境中进一步促成基层干部队伍的建设,有关管理建设部门也要在此期间不断结合实际情况健全关于基层干部管理制度,包括选拔、考核和奖惩机制等,实现在具体工作开展期间能够规范干部管理行为,确保干部的选拔任用符合规定、考核公正客观、奖惩有据可依,从而提高管理的科学性和规范性。其次,也要不断强化对基层干部的监督管理,通过建立定期监督检查机制的形式,能够在建设工作中帮助管理组织部门及时发现和纠正问题,防止干部工作中的不正之风和腐败现象,保障基层工作的正常运转和干部队伍的健康发展。同时,为了持续在工作中激发人员对于工作开展的热情,管理部门也要对表现优秀的干部进行表彰奖励,不仅能够增强他们的荣誉感和责任感,还能够树立典型、激励他人,形成良好的工作氛围和文化,推动基层工作的持续发展。

结语

综上所述,随着新时代社会的进步和发展,如何在这种时代背景中建设一支高素质专业化的基层干部队伍,持续在后续各项建设工作中为基层的建设环节提供较为坚实的保证。有关建设部门不仅要在工作中结合实际形势以及建设需求,完善对于干部人员队伍的培训和意识能力提升,更要结合新时代发展建设中对于基层干部队伍人员的整体需求,最终实现在这种环境下促进基层各项建设工作的开展,体现新时代基层干部队伍的高素质专业化。

 

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