一、地方国有企业资金管理及投融资风险防范的意义

（一）国有企业资金管理的重要性

资金管理是企业管理中的重要环节，也是贯穿在企业运行整个过程的重要内容。在经济发展速度逐渐增快的背景下，国有企业的规模也在不断扩大，国有企业资金管理的内容更加多样化，资金管理的重要性更加凸显，科学的资金管理对企业的高效运行有至关重要的作用。通过有效的资金管理能够科学控制投资成本，并且拓展资金来源，降低企业的运行成本，提高资金的利用率，避免造成资金浪费，促使企业的经济效益提高。企业通过对内部资金的使用情况分析，能够根据实际情况制定有效的资金控制措施，促使内部开支更加规范合理。还应该加强对投融资结构的调整，合理规划投融资比例，选择合适的投融资项目，促进企业健康可持续发展^[1]。

企业的管理是涉及多个方面的，各个管理环节相互独立但是又存在一定的内部联系，财务管理是连接不同管理模块的纽带，以资金为核心，各个管理环节相互配合、相互协调、共同监督。现阶段，国有企业的发展面临多种困难，在复杂的发展形势中，企业对新业务的资金管理经验较为匮乏，资金安全受到严重的威胁，通过加强资金管理，优化资金管理方式，并且对存在的问题采取有效措施进行改进，促使国有企业的内部资金管理更加规范^[2]。

（二）国有企业投融资管理的重要性

通过加强国有企业的投融资管理能够促使国有企业的内部结构更加稳定，也能促使国有企业实现经济结构的优化。现代发展模式中，企业的投融资方式需要在促进经济增长的状态下找到优化方案，促使国有企业的生产更加高效。国有企业应该在确保当前的企业内部资金能够保值的前提下转变生产关系，激发企业的生产活力，促使国有企业的全面发展，将投融资风险控制在合理范围内^[3]。国有企业的发展应该立足于市场总体，应该对市场的大环境有全面分析，以此制定科学的发展规划，并且用市场化的管理模式推动企业的发展。

企业的投融资水平是衡量一个企业综合实力的重要标准，投融资水平和企业的风险防范能力有重要关系，加强投融资管理能够促使企业的综合实力提高，是企业安全高效运行的重要力量。

二、国有企业资金管理及投融资面临的问题

（一）资金管理、风险防范意识淡薄

国有企业的管理人员、财务人员对资金管理和投融资风险防范的重视程度不高，尚未认识到资金管理的重要性，缺乏风险防范意识，对市场环境以及企业的发展现状缺乏全面分析，导致在资金使用方面存在较强的随意性，严重降低资金利用率，造成资金浪费。国有企业的资金状况较为良好，很少会面临资金链缺失的情况，也正是因为自身的优越性导致企业的工作人员对资金的管控意识不强。企业的投融资项目管理较为松散，尚未形成严谨科学的规划，并且缺乏对资金使用情况的调查和问责，导致企业的资金管理效率较低。部分人员认为资金管理是领导和财务部门的事情，和自己无关，并且企业是由政府财政拨款，所以对资金流失的情况漠不关心，严重影响国有企业的整体形象和经济建设^[4]。

（二）融投资经营风险指数较高

现阶段，国有企业的融投资普遍存在渠道单一、模式传统、结构不合理等问题，国有企业的融资渠道通常是银行贷款，融资的渠道过于单一，企业获得的融资数额较为有限，并且融资难度较大，其受市场经济体制的影响较大。国有企业的经济活动受到资金限制，会导致企业的经营风险增加。国有企业的经营投资主要分为对外投资和对内投资，在对外投资的过程中，企业缺乏对市场环境的分析和定位，极易出现盲目性投资的情况，导致在对外投资中面临的风险较多^[5]。对内投资是对固定资产进行投资，通常在对内投资的过程中更是存在较强的随意性，企缺乏对投资目标的全面分析，导致企业投资的风险增加，并且严重影响企业的经济效益。企业对闲置资金的管理缺乏科学性，导致资金的周转较慢。由于缺乏科学的资金预算管理，导致资金的配置方面缺乏严谨性。

（三）缺乏专业人才队伍

人才质量水平会直接影响企业的经济效益，国有企业的经济发展离不开高素质的专业人才，尤其是财政金融专业的复合型人才较为匮乏，究其根本原因是，现阶段我国有金融专业的、企业投资风险管理专业的高校有限，并且专业研究水平有限、专业建设资金较为匮乏，因此在人才建设方面存在不足^[6]。专业理论知识方面的匮乏导致其工作质量较低，相关人才缺乏宏观视角，对现阶段的市场环境和投融资现状无法做出准确的分析，严重影响国有企业投融资项目的进行。随着经济环境的不断变化，国有企业的资金管理逐渐复杂化，投融资项目多样化，这也给企业的相关管理人员提出更高的要求，其不仅应该具备专业的理论知识，还应该对市场有敏锐的洞察力，需要综合多方面知识和能力，向复合型人才方向发展。

三、地方国有企业资金管理及投融资风险防范措施

（一）提高财务资金管理风险防范意识

国有企业的管理人员和财务人员应该强化资金管理意识，应该认识到资金管理的重要性，并且加强责任意识，将企业的资金管理工作放在重要位置。首先应该端正对资金的使用态度，特别是企业领导和管理人员应该发挥模范带头作用，在资金使用方面做好表率，严格控制每一笔资金的使用，明确资金的使用范围，加强内部控制，并且制定定期检查的计划，通过加强内部财务核查对存在的资金管理问题及时分析，并且采取针对性的优化措施，将资金使用制度严格落实，并且应该跟踪整改落实的效果，促使企业上下能够加强资金控制^[7]。国有企业应该建立相应的问责机制和激励政策，应该做到每一笔资金的使用都有详细记录，并且能够具体到人，便于后期对资金的追踪、核查，对资金使用不当的行为给予处罚，对严格落实资金管理的行为给予一定的激励，促使其能够提高对资金规范使用的重视程度。

（二）完善投融资体系

健全完善的决策管理体系是企业稳步发展的前提，制定完善的投融资体系有助于促进企业的投融资活动更加科学。国有企业的管理者应该重视投融资管理体系的建设，并且应该根据企业的发展情况以及对市场的详细分析制定长期发展目标，加强对企业发展的规划，促使企业前进的每一步都有科学的指导体系保驾护航。应该重视前期规划工作，在进行投融资之前先对市场环境做出全面、细致的分析，在对市场环境有充分了解的基础上，根据企业的实际发展现状做出科学决策，所有的决策都应该建立在促进企业经济最大化的基础上。决策计划应该广泛吸收企业各个管理部门的意见，促使决策更加科学。并应该将决策计划以书面文字的形式落实，便于后期工作的规范。国有企业应该对融资结构进行优化，通过对投融资结构的调整优化降低企业运行的风险^[8]。企业应该制定明确的发展目标，并且应该对自身的发展有清晰的定位，结合市场环境培养科学决策的意识，提高综合管理水平，完善资金管理制度，促进投融资方式多元化，促使企业的资金流转效率更高。

（三）重视人才培养

人才是促进企业进步的核心力量，也是企业增强综合实力的关键因素，在复杂的市场环境中，掌握人才力量就能促使企业占据优势地位，专业人才质量会直接影响企业的财务管理水平，影响企业的整体经济效益。因此，国有企业应该重视对专业人才的培养，促使专业人员的综合能力得到提高。首先，企业应该制定健全的激励制度和考核制度，通过定期的考核掌握财务人员的专业能力，并且通过系列的激励制度，促使财务人员的工作积极性提高，促使其能够在不断激励中加强对专业知识的学习，让企业内部形成良好、积极的工作氛围。其次，应该完善员工福利，从而吸引更多的人才力量加入到企业的建设中。还应该给员工提供明确的晋升、学习通道，促使员工能够以此鞭策自己不断进步^[9]。最后应该加强校企合作，企业为高校专业人才提供实践学习的机会，高校为企业提供优质人才，促进双方合作达成合作共赢。

（四）加强资金集中化管理

国有企业传统的资金管理是以分散式管理为主，这种管理模式会导致资金短缺，并且难以实现资金回笼。因此，企业应该加强对资金管理模式的转变，采用集中化管理的方式，资金的分配情况和企业的经济活动相适应，企业在确定发展规划后科学的分配资金，并且加强对资金使用情况的跟踪，根据资金的使用情况实时调整管理方式，促使企业的资金投入和收益成正比。现代化信息技术能够为企业的资金管理带来更多便捷，因此，企业应该加大对信息化的应用，促使企业的资金管理效率更高，帮助企业制定科学的财务规划，让每一笔资金的使用都有详细的记录，真正实现风险管控。在此基础上，企业应该合理使用闲置资金，用闲置资金创造更大的经济价值。加强资金预算管理，合理分配资金的使用额度，降低资源浪费，提高资金使用率。

（五）规范投融资行为    

国有企业的投融资行为应该进一步规范，应该从多角度分析市场环境以及企业的资金情况，以此划分科学合理的资金比例，应该结合企业的发展现状判断投融资行为是否合理，并应该加强对各个阶段的风险评估，将投融资流程规范化，促使管理人员能够对每一个环节都做到全面监督管理，并且准确分析风险因素，做出合理的防范措施。企业的投融资应从多角度出发制定多种执行方案，并且加强内部分析，对每一个方案的优劣势以及风险等级进行评估，最终选择风险系数最低的方案采取执行。

结语：综上所述，国有企业应该顺应时代的发展，找准企业发展的方向，并且明确企业发展定位，完善相关制度体系，加强资金管理，建立与之相适应的保障措施，提高对投融资风险的预判能力，打造专业化的财务管理队伍，促使企业的资金管理和投融资能够在安全稳定的环境下运行。

参考文献：

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[4]董晓君,涂书红.地方政府融资风险防范研究[J].当代经济,2011(16):60-61.

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[6]段艺璇. 地方政府隐性或有负债的积累机制与经济影响[D].对外经济贸易大学,2020.

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[8]梁慧鸣.浅析地方国有集团企业资金集中管理[J].会计师,2012(06):25-26.

[9]管敏敏.国有企业投融资风险管理问题与应对策略探讨[J].市场周刊,2022,35(10):17-19+69.