近年来，越来越多的不法分子为了谋取私利，通过物流快递非法从事卷烟交易，严重影响正常物流及卷烟市场经营秩序。纵观当前非法卷烟交易的渠道来看，大部分不法分子主要是通过互联网销售并采取邮寄的方式来完成卷烟交易。为此，各地烟草专卖主管部门都在积极探索监管方法，并采取了一系列措施加大物流快递涉烟违法行为的打击力度。比如：加强对快递公司和邮政公司的监管，确保快递公司不会成为涉烟违法分子的帮凶；加强对烟草专卖品的检查和监管，以便及时发现和打击涉烟违法行为等等^[1]。由此，对物流快递涉烟违法行为的现状进行分析，积极探索新的监管方法和技术，有助于进一步提升打击物流快递涉烟违法行为的有效性。

1物流快递涉烟违法行为的现状

物流快递涉烟的问题是一个复杂而严峻的问题，由于快递在寄送的过程中涉及多个环节和诸多工作人员，使得对卷烟的来源和去向难以追踪。而且，部分物流快递公司由于快递外包问题突出，对于内部从业人员的管理较为松散，缺乏规范化管理，导致在收寄件的过程中并没有严格落实物品查验和顾客信息实名验证制度，给非法寄递卷烟提供了可乘之机。另外，还有部分快递从业者利用职权之便，甚至参与非法经营、违法运输卷烟，严重扰乱了卷烟市场的经营秩序。因此，快递企业必须加强对从业人员的培训和管理，要求他们严格遵守物品查验和顾客信息实名验证制度，严禁参与任何非法经营活动。对于违反规定的从业人员，应该采取严厉的惩罚措施，以起到警示作用。

除上述之外，还有部分不法犯罪分子利用网络通讯进行远程操控，难以进行全链条打击，这是一个技术难题，需要运用先进的技术手段来解决。为此，快递企业还应该建立起一套完善的信息技术系统，实现对快递物流全链条的监控和控制。同时，执法部门也需要加强技术装备及培训技术人员，提高打击犯罪的能力。只有通过技术手段的不断提升，才能够有效地打击犯罪分子的违法行为。

2物流快递涉烟违法行为的监管难点

2．1物流寄递涉烟违法活动的隐蔽性较强

由于目前涉烟违法交易大都依赖于互联网进行，在交易的过程中，购买者与销售者之间无需见面，依托互联网平台即可完成下单、收付款等交易流程，所以在实施违法寄递活动时，具有较强的隐蔽性。加之互联网由于具有虚拟性特征，大部分非法邮寄卷烟包裹上的信息为虚假信息，在监管部门对交易双方的信息、交易路径、违法行为信息收集时，要查清一个物流寄递环节的涉烟违法案件，打掉一个从生产商、销售商到零售商的完整涉烟组织，从调查、取证再到案件的终结，每个环节都需要监管部门付出巨大的努力和高昂的管理成本。

另外，物流寄递涉烟违法行为并非快递与非法寄递卷烟者双方之间的行为，其背后所涉及的环节、人员是非常广泛的，而且部分快递企业还会利用法律漏洞来规避责任，使得物流快递涉烟违法行为的监管遭遇重重困难。此时，监管部门在实施监管时，即使动用了大量人力、物力、财力，也难以达到理想效果。

2．2监管过程面临多样化风险

关于涉烟违法行为监管方面的工作，目前大都是由烟草专卖行政主管部门来予以实施。但是，物流快递涉烟违法行为由于还涉及物流快递行业，烟草专卖行政主管部门在监管此类违法行为的过程中还极易引发越权、违法和侵权的风险。

一方面，在物流快递在寄递环节的把控主要由邮政相关的立法来予以规范，此时，烟草专卖行政主管部门如果对快递采取查验与监管，则属于一种明显的“越权”行为；另一方面，物流快递在寄递时，按照国家相关法律要求需要留有收件人寄件人的真实姓名、联系方式、地址等重要的隐私信息，此时如果未确定快递物品属于违法物品时，对所有快件实施监管，则会涉及其他无关人员的个人隐私侵犯。基于此，烟草专卖行政主管部门在对物流快递涉烟违法行为监管时，所面临的风险也是非常多样化的。

2．3物流快递涉烟违法行为取证困难

据相关统计数据显示，2022年快递物流行业务量达1105亿件，其中线上业务交易的占比高达83.75%^[2]。由于快递物流行业大部分业务线上交易的特殊性，加之交易量极大，在监管部门收集违法涉案证据时，具有较大的难度。此外，货物的配送通过的是独立于交易的第三方物流，这更是为监管部门的取证工作增加了难度。

3物流快递涉烟违法行为监管优化建议

3．1加强多部门监管协作

首先，严格落实收寄件网络实名制。在法律制度方面，应当进一步加强对物流快递收寄件网络实名制有关规定的完善，并在条款中对责任予以界定，以便于根据相应的法律规定追究违法烟草经营者的责任；其次，严格控制卷烟外流行为。烟草专卖行政主管部门可以与运输部门进行合作，加强对高速路口、服务区和客运站等重点区域的监管，重点排查偏僻路段以及违法事件高发路段的物流和快递车辆，将其非法运输卷烟渠道彻底斩断。最后，提高监管频率。烟草专卖行政主管部门还可以加强与公安、邮政和市场监管等部门之间的合作，对物流和快递企业组织全面排查与不定期的抽查，增加监管频率，并制订出完善的巡查整治方案，使卷烟市场的监管始终处于一种高压状态。

3．2重视相关法律法规宣传

首先，提升社会公众意识。可以借助通过网络宣传、社区教育、媒体展示等等多渠道全方位宣传途径，向社会公众传播涉烟违法行为的危害性，提高公众对物流快递涉烟违法行为的认知和抵制意识，鼓励社会各界积极参与打击物流快递涉烟违法行为。

其次，加强从业人员管理。一方面，应进一步重视快递物流行业中的人员素质，在实施规范化管理的同时，还需要对从业人员采取适当地培训与教育，增强他们的法律意识，令其意识到非法运输卷烟行为的严重性及危害性；另一方面，严格落实快递收寄件物品的查验和顾客信息实名验证制度，防范相关行业的从业人员参与非法经营行为。

3．3进一步加强物流寄件环节检查力度

由于物流快递业务量较大，从源头监管与把控涉烟违法行为，是控制违法卷烟交易产生的重要渠道之一。由此，在物流寄件环节，物流行业以及烟草专卖行政主管部门如果能够对物流快递寄件信息予以监控，就可以及时发现违法卷烟交易行为，并有效阻止违法行为的产生。例如：在寄件环节，可以对一些收货地址频繁更换、收货人信息不清晰等情况的寄件人进行重点监督^[3]，在寄件环节严格查验物品的合法性后再予以收寄。针对寄件环节发现的非法“涉烟”行为，监管部门可以以此为据“顺藤摸瓜”进行调查，从而由根本上打击违法卷烟交易行为的出现。

综上所述,物流快递行业中存在的涉烟违法行为，无论是对于行业的内部环境方面，还是卷烟经营者的合法利益方面均产生了侵害，对于卷烟行业的正常市场秩序也产生了侵扰｡所以，物流快递行业作为现代物流行业的重要组成部分，承担着巨大的社会责任。快递物流企业应该加强自身管理，建立起一套完善的监管机制，确保快递物流安全可靠。与此同时，在依法治国的大背景下，执法部门也应该加强监管和打击力度，严厉打击所有违法犯罪行为，维护社会治安和秩序。这不仅有助于规范市场秩序，保护消费者权益，还能够有效打击涉烟违法行为，维护社会稳定。

参考文献

[1]田帅. L市卷烟物流寄递环节市场监管存在的问题及对策研究[D].曲阜师范大学,2021.

[2]新浪网：https://finance.sina.cn

[3]张俊强,杨萍. 打击互联网涉烟违法行为的对策探析[C]//广西烟草学会.广西烟草学会2018年论文汇编.广西烟草学会2018年论文汇编,2018:226-230.