农业种子管理存在的问题及对策分析
摘要
关键词
种子管理;农业种植;管理方案;对策
正文
引言
农作物种子的生产与管理质量,能够直接影响到当季农作物的实际生长成效,也是种植户在开展各项种植工作时的首要考虑方向,种子所属品种与品种特性均会决定当前农作物的总产量。而强化农业种子管理,对其中存在的各类问题进行管控与调节,则能够带动农业生产在新生产技术的指导与协助下,充分发挥自身所具备的经济价值。
1现阶段农业种子管理工作当中存在的各类问题
1.1农业种子管理流程相对混乱
目前国内针对农业生产推出了较多的管理与管控方案,带动农业种子管理向市场全方位开放的同时也带动各类种子研发部门参与到其中,增速品种改良的基础上也使得种子代销点覆盖范围逐步扩大,降低优质种子购买难度的同时为新型优良品种的全方位推广提供助力。这一发展趋势也使得种子企业数量较多,这类企业的前期管理方案与经营许可的办理流程相对随意,为种植户提供的种子缺乏实质有效的市场监管,进而导致代销市场逐步出现各类问题。在另一方面,农作物种子的来源也缺乏实质有效的监督管理机制,引发经营流程偏差的同时不利于农业种子市场的综合管理方案落实工作。
1.2种子管理部门经费与人员相对短缺
国内高度重视各类农作物在前期栽培与品种选育方面的管控成效,并通过在基层设立种子站等方式来与种子公司之间实现相对独立,但是基层种子站与种子公司相比有着更强的公益性,因此整体的资金来源相对较少,极易出现资金供给不足以及人员短缺等问题。这一特性也使得基层种子站容易出现工作内容与管理要求相互冲突等情况,增加工作人员工作压力的同时诱发工作偏差等问题。并且基层种子站主要依赖于政府拨款,多数在职人员只能获得基本工资,各项设施配备不到位的同时种子站内运营维护也缺乏对应的管理方案,最终导致基层种子站在对市面上各类种子进行抽样监测时只能利用基础性监测方案,整体覆盖范围相对较窄的同时无法为种子市场的稳步运行相关的改良方案,最终降低农业种子的实际管理成效。
1.3种子经营档案缺乏明确的管理制度
各类农业种子在正式进入市场并参与农业生产之前均需要具备对应的经营档案,明确当前种子所属类型各项信息的基础上对种子的实际生长能力与最终生长形态进行记录与管控,这方面工作本身属于种子管理流程的一项重要组成部分,更是调节种子采购纠纷当中的主要凭据。但是现阶段国内农业种子市场缺乏对应的管控方案,整体管理流程不到位的同时极易导致当前农业种植生产工作与预期之间存在过多的偏差,不利于区域间农业经济的稳步发展。
2.1优化农业种子管理的具体方案
2.1增强种子管理部门管控职能
由于农业种子的培育与管理成效,能够直接影响到区域间农业种植工作的实际经济效益,与种植户与群众之间的关联十分密切,进而要求农业种子管理部门充分重视起其中的各项管控工作,通过增强管理部门综合管控职能等方式来优化种子管理体系。这方面工作在具体的推进当中,首先要将符合现代化市场发展需求以及农作物种植管理方案整合到其中,实现管理体系内容优化的基础上提高种子管理的科学性与合理性,带动农业种子管理流程能够稳步推进。其次药加强对种子生产企业的监督管理,确保种子企业能够严格按照相关法律法规以及农业管理标准进行生产,为种子质量提供相应的保障。这方面工作在推进当中会涉及到对种子生产过程中原料采购、生产工艺、质量检测、包装标识等环节展开全方位监督检查,及时发现病并处理违规行为,加快建立起有针对性的农业种子管理制度,确保种子质量达到国家标准要求。
2.2增加种子管理当中的各项经费投入总量
随着国内针对农业种子管理工作的逐步优化与健全,各地在新品种选育以及引种方面有了更多更为便捷的选择方案,对农业种子所属类型展开调研与管控也逐步成为农业部门的一项重点工作。若想要多方位带动农业生产工作稳步推进,充分发挥出种子监管部门的实际工作成效,则要在适当增加经费总投入量的基础上调整监管部门的日常工作方案,促使监管部门执行能力得到优化,加大对种子流通环节的监督检查力度,及时发现并处理各类违规行为,保障种子在流通过程中的质量安全和完整性,维护农民的合法权益。配合建立农业种子示范基地等方式,将各类新型农业种子产品整合到其中,带动种植户主动参与到品种改良以及栽种优良农产品品种当中,为区域间经济发展以及农业生产打下更为坚实的工作基础。在另一方面,通过增加经费投入可帮助农业部门深入基层与种植户进行种植技术交流,帮助种植户了解当前种子所属品类的种植管理要点,为其提供种子品种选择、种植管理等方面的技术支持,促进农民科学种植,提高种子利用率和农作物产量。
2.3建立起严格完善的种子市场监督管理体系
各类农业种子在前期培育以及后期推广当中均会受到市场管理监督体系的影响而产生相应的技术变动,由此要对农业种子本身所涉及到的各项市场监督管理体系展开管控与调节,实现内容完善的基础上助力农业种植生产向着更为健康稳定的方向发展。这方面工作在具体的推进当中,首先要带动种子经销商以及基层种子站按照国家所制定的各项法律法规来建立起对应的监督管理方案,确保各项经营方式均符合国家所制定的各项要求,充分明确各方责任与义务,建立起一套完备的法律法规体系,为种子市场监管提供更为有力的法律保障。其次要加强市场监管机构的内容完善管控力度,监管机构是种子市场监管的主体,其监管能力以及综合工作水平直接关系到监管工作的质量以及最终效果,因此要加强对监管机构的组织建设和人员培训,提升其监管水平与综合能力素质,带动监管工作能够得以稳步推进。最后要还要优化监管机构之间的协调配合机制,充分形成监管合力从而共同维护种子市场的发展秩序。
2.4调整管理队伍的综合培训方案
随着新型农作物品种培育速度的逐步加快,若想要充分发挥新型农作物所具备的市场应用效益,则要对监管部门工作者综合工作能力与实际工作成效这方面展开对应的提升工作。在具体的工作内容推进当中,首先要站在农民日常生产的角度上去完善管理队伍的综合服务意识,加强对服务理念和服务技巧的培训,使管理队伍更加关注用户需求,提高服务质量和管理水平。其次,现代化的种子管理工作需要多个环节之间进行协调配合,因此在培训方案设计当中应注重提升管理队伍的团队意识,开展团队建设和团队合作培训,加强内部沟通和协作机制的建设。
结语
综上所述,在对农业种子管理存在的问题及对策进行分析时,可以从调整管理队伍的综合培训方案、建立起严格完善的种子市场监督管理体系、增加种子管理当中的各项经费投入总量以及增强种子管理部门管控职能等几个方面去推进,助力农业种子实现高效管理。
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