当前，行政事业单位正处于转型升级的关键时期，这一时期的重点应该要放在对于预算绩效管理改革上，通过不断的改革和创新来探寻财务管理的新模式，打破传统财务管理的弊端和束缚，在提高各项工作效率的前提下，能够提升行政事业单位的综合治理能力，更好的为社会的发展做出贡献。

1基于预算绩效管理改革的背景下优化财务管理模式的路径

1.1增强预算绩效管理理念

财务管理是行政事业单位管理中的一项重要内容，工作的重点在于合理编制预算，并严格控制好预算支出，不断强化经济业务预算，进一步加强对各项资产和资金的管控，减少各项成本开支。由此可见，行政事业单位必须要将财务管理工作执行到位，以此才能将单位内部的财务状况客观、真实的反映出来。这就要求在财务管理中需要不断增强预算绩效管理理念，确保将预算绩效管理的优势发挥出来。但是，现阶段，单位内部对预算绩效管理的认识还不够全面，并未认识到其真正的价值和意义，通常情况只注重表面结果，并未有效的开展预算绩效管理，对行政事业单位的进一步发展产生了阻碍。

1.2构建全过程监督体系

从现状来看，行政事业单位的财务监督管理并未落实到位，在执行的过程中还存在很多漏洞和缺陷，直接影响到财务管理实施的效果。究其原因，主要是因为单位对财务管理的监督工作重视程度不够，通常情况下财务管理工作都是由财务部门独立完成，其他部门并未积极参与其中，很难形成有效的监督，提升了财务风险产生的概率，不利于行政事业单位的长远发展。尤其是忽视了对预算绩效管理的监督，不仅影响到财务管理的权威性，而且还会阻碍到预算绩效管理改革的落实。

1.3优化固定资产管理模式

固定资产管理是财务管理中的重点环节，一旦固定资产管理出现了问题，势必会影响到财务管理的整体效果。当前，行政事业单位的固定资产管理模式有待优化，没有提前有效的审核和核算使用的资产，致使整个资产的利用率比较低下，很容易出现资产流失或是损坏等问题，不仅给财务管理工作带来了巨大的挑战，而且还会给单位造成巨大的经济损失。

需对固定资产管理模式进行优化，发挥出固定资产的长效作用，帮助单位节省成本开支。鉴于当前单位内部的固定资产管理模式还或多或少的存在一些问题，需尽快对此进行优化，以便于能够充分的发挥出固定资产管理的职能作用。在优化的过程中要与预算绩效管理充分的结合起来，全方位的管控好资产的购置和使用，最大限度的利用好闲置固定资产，以免出现固定资产浪费的情况。在管理时要明确分工，依据相关的机制合理配置固定资产管理人员，对单位固定资产投资情况进行核算，并做好相关的记录工作，除了要详细记录资产购入的过程外，还应该要详细记录固定资产的调拨过程。此外，要不断优化固定资产管理的方式，不能再使用以往的管理思想和方法，而是要积极开拓新的管理模式，结合单位发展的需求调整固定资产管理的方式。需注意的是，为了确保国有资产的保值，需重点加强对在建工程的核算，尽快将在建工程转化为固定资产，并规范的对其进行管理。与此同时，有必要对资产进行细化分类，借助数字化技术和信息技术等来完善各种资产数据标准和使用的规范性，不断丰富固定资产管理方式，实现优化行政事业单位资产运行模式的目的。

1.4优化预算制定和执行

由于长期受到传统思想理念的影响，行政事业单位的预算编制方法比较陈旧，通常情况下都是采取单一的方法进行编制，未考虑到单位发展的实际情况，影响到了预算编制的准确性和有效性。此外，预算执行力不足，主要是因为在实际工作中没有主动的将预算绩效运用其中，大多数时候都是依照自身的经验开展工作，不仅工作态度存在问题，而且没有及时掌握相关的知识和技巧，关键是实施的手段和方法存在问题，根本无法完成预算绩效管理和财务管理的变革工作。

预算绩效指标与预算的制定和执行关系密切，只有确保了预算绩效指标的科学性，才能保证行政事业单位财务预算的合理性，优化预算制定和执行过程迫在眉睫，行政事业单位对此要高度重视和关注。首先，对预算绩效指标进行明确。要先了解清楚单位内部的实际情况，并参考以往的绩效考评资料，在此基础上确定好最终绩效指标。要强调的是，各个部门应该要尽量细化绩效指标，以便于尽快落实好阶段性的工作任务。与此同时，有必要提前制定好工作计划，为后续的绩效考核提供参考，以便于能够更好的进行绩效指标的编制，确保各项工作都能依照计划稳步推进，特别是能够保证流动资金的合理使用。除此之外，合理的预测各项费用支出和收入情况，提升预算编制的准确性和真实性。要着重强调的是，为了避免行政事业单位出现财政风险，要逐渐完善财务管理制度，目的在于合理运用资金，有效的对内部各项工作开展进行监督，利用健全的制度规范和法规来约束工作人员的行为，确保行政事业单位财务管理的合法性和合规性。其次，提升预算编制的科学性。依照评审规则来执行。预算编制会涉及到很多的内容，要先明确预算编制的内容，内容要尽量全面、完整。编制的内容一定要真实，且编制的方法要规范，以此才能提升预算编制的可行性。并且，加大审核力度。对各项绩效指标要仔细核查，保证制定出预算指标能够精准的反映出资金的使用情况。

第三，加强对预算执行的把控。考虑到现阶段行政事业单位预算执行力不足，需进一步提升财务管理的综合能力和水平，除了要在思想上进行改进外，还应该要在方法上进行完善，首要的任务就是要建立一个绩效指标，绩效指标要立足于本部门的年度计划之上，对项目的内容、预期效果和考核标准等合理分析，保证绩效指标制定的合理性，并确保各项指标执行的效率。关键是要确保预算的科学性，全面分析会计基础数据，提升财务工作的精确性。在制定财务预算方案时，要加强与其他部门的交流合作，依据具体的目标进行探讨和分析，保证预算方案的科学性。为了提升绩效指标的实用性，有必要重点分析专款预算，确保专款得到合理使用。在制定下一年度工作方案时，要依照预算执行的情况，保证制定出的方案具有可操作性和实施性。

2结束语：

综上所述，行政事业单位可以借助预算绩效管理改革来明确总体预算绩效目标，提前将绩效评估工作落实到位，不仅能够提升预算绩效管理的前瞻性、可执行性，而且能够帮助行政事业单位做好未来发展规划和财务预算工作。关键是能够在财务管理中渗透预算绩效考核理念，充分的将绩效考核在预算管理中的主导作用突显出来，在发挥出预算绩效管理作用和价值的基础上，逐渐提高财务管理的有效性。并且，通过优化财务管理模式，加快预算绩效管理改革的进程。

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