引言

自2019年“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”（以下简称“双高计划”）正式启动以来，该计划致力于培育一批具有国际领先水准、引领职业教育现代化潮流的高等职业院校及专业集群。随着国家财政资金的持续、精准注入，高职院校的国有资产规模持续扩张，其中，设备类资产作为支撑教学创新与科研探索的核心物质基础，其管理效能的高低已成为衡量高职院校办学质量与核心竞争力的关键指标。鉴于此，优化设备类资产的预算管理机制，实现资源配置的最优化与资金使用的最大化，对于加速“双高计划”目标的达成具有不可估量的战略意义。

一、高职院校设备类资产预算管理现状

（一）存在的问题

    当前，高职院校在设备类资产管理领域面临着显著的管理挑战，首要问题在于预算管理与资产管理之间的严重脱节。具体而言，预算编制过程中，对现有资产存量的全面盘点与深度分析不足，导致预算分配策略缺乏资产管理的实质性支撑，进而造成资源配置的不合理与资源利用的低效。此外，部分院校在设备类资产预算的编制上，缺乏充分的市场调研、详尽的需求分析及严谨的效益预测，仅凭经验主义或主观臆断进行决策，严重削弱了预算的科学性与预见性。

    在预算执行上，也暴露出诸多不规范现象。部分高职院校在执行过程中，随意调整预算计划、超出预算额度支出，严重违背了预算管理的刚性原则，导致预算管理机制形同虚设，无法有效发挥其在资源配置、成本控制与绩效提升方面的关键作用。

    更为严重的是，绩效评价机制的缺失与不完善，也是制约高职院校设备类资产管理效能提升的关键因素之一。当前，对于设备类资产的使用效率、维护状况、成本效益比等关键绩效指标，尚缺乏一套科学、系统、可量化的评估体系，导致难以对预算资金的使用效果进行精准衡量与有效监督，进而影响了资源配置的优化与资产管理水平的提升^[2]。

（二）影响因素

    在深入探讨高职院校设备类资产管理问题的根源时，我们发现管理理念、制度构建及信息化水平成为制约其管理效能提升的关键因素。首先，管理理念滞后是显著制约因素。部分高职院校在设备类资产预算管理上，未能充分认识到其对于资源优化配置与成本控制的重要性，管理思维仍停留于传统框架，未能与时俱进，适应现代教育管理与财务管理的精细化趋势，从而限制了管理效能的充分释放。

其次，制度层面的不健全是另一关键障碍。设备类资产预算管理制度的缺失或不完善，直接导致管理流程缺乏标准化与规范化，使得管理执行过程中易出现偏差与漏洞。这不仅影响了管理效率，也增加了管理风险，难以确保设备类资产在预算编制、执行、监控及评估等各个环节的有效控制与优化。

二、优化策略

（一） 强化预算与资产管理的联动

1建立预算与资产管理联动机制

为了增强高职院校设备类资产管理的效能与精细化水平，亟需构建预算与资产管理的深度联动机制。该机制可以将设备类资产的预算编制、执行监控、绩效评价与资产管理活动无缝对接，形成闭环管理体系。具体而言，需确保预算资金的分配严格基于资产管理的实际需求与优先级排序，同时，预算的执行过程需紧密关联资产的实际使用效率与效益表现，实施动态调整与优化。通过引入先进的信息技术手段，实现资产信息的实时采集、分析与共享，为预算决策提供精准的数据支持。此外，建立严格的绩效评价体系，对设备类资产的使用效果进行量化评估，并将评估结果作为预算调整与未来投资决策的重要依据。这一机制的建立，将显著提升预算资金的使用效率与效益，促进资源优化配置，推动高职院校资产管理向科学化、智能化方向发展^[3]。

2全面盘清资产家底

定期开展设备类资产盘点与清查工作，准确掌握资产存量和使用情况，为预算编制提供科学依据。高职院校应设立定期化的设备类资产清查机制，依托先进的资产管理信息系统与专业化的清查小组，对资产进行系统性、精细化的盘点与核查，确保资产数据的准确无误与实时更新。此过程可以使高职院校精准掌握设备类资产的总量、分布、使用状态及性能参数等核心信息，为预算编制提供科学、详实的依据。同时，资产清查也是识别并解决资产管理中潜在问题与不足的重要手段，有助于优化资产配置结构，提升资产使用效能，为高职院校的稳健发展提供坚实的物质保障。

（二）提高预算编制的科学性

在编制高职院校设备类资产预算之前，需强化前期调研与论证环节的专业性与系统性。这要求组建由专家组成的调研团队，运用科学方法深入市场进行详尽的调研分析，包括技术发展趋势的跟踪、市场价格竞争力的评估、供应商综合能力的考察以及售后服务质量的调研等，以确保预算编制过程中能够充分融入市场洞察与专业判断。同时，紧密结合高职院校的战略规划、教学科研需求及资源配置目标，对设备类资产的采购需求进行精细化的需求分析，明确设备种类、规格、数量及性能指标等具体要素，为预算资金的精准分配提供坚实依据。

（三）严格预算执行与监控

    在高职院校设备类资产管理中，为确保预算执行的精准无误与高效监管，高职院校应构建一个完善的预算执行监控体系，该体系深度融合了现代信息技术，尤其是大数据分析与云计算技术，实现了对预算执行情况的智能化、实时化监控。体系通过精准追踪预算资金的拨付轨迹、详尽记录支出明细、科学评估资金利用效率等关键财务指标，构建了一套高效的问题识别与预警机制，确保任何预算偏离或异常支出行为都能被即时捕捉并上报管理层，以便迅速采取措施进行干预与纠正。

（四）完善绩效评价机制

    为了深化高职院校设备类资产的管理效能与资源配置优化，我们致力于完善绩效评价机制，并构建一套科学严谨的绩效评价指标体系。此体系融合了多维度评估策略，不仅着眼于设备类资产的使用效率（涵盖资产周转率、维护成本比率等核心指标），还深入考量其经济效益（如投资回报率、成本效益分析等量化标准）以及广泛的社会效益（包括人才培养的卓越贡献、科研成果的有效转化等）。这样的全方位考量，可以全面而客观地评估资产的综合价值与管理绩效。

在强化绩效评价结果应用方面，我们将其视为推动管理改进与资源优化的重要驱动力。通过将绩效评价结果与预算资金的分配机制深度融合，我们实现了资源分配的高效化与精准化，确保资金向绩效优异的领域倾斜，促进资源的高效配置与利用。同时，我们还将绩效评价结果纳入部门绩效考核体系之中，作为衡量部门工作绩效与管理水平的重要标尺，以此构建有效的激励与约束机制，激发各部门提升设备管理效能与使用效益的积极性与主动性^[5]。

（五） 提升信息化水平

构建资产信息化管理系统，是融合尖端信息化技术与高效管理架构，以实现设备类资产全面可视化监控、深度数据分析及智能化决策支持的战略性部署。该系统核心集成实时监控组件，确保对设备状态、使用效能及维护需求的即时、精确追踪，为管理层提供实时、动态的资产信息视图。

四、结束语

在“双高计划”背景下，加强高职院校设备类资产的预算管理，无疑成为了提升院校办学品质与核心竞争力的核心策略。通过一系列精心设计的举措，包括强化预算与资产管理的联动、提高预算编制的科学性、严格预算执行与监控、完善绩效评价机制以及提升信息化水平等措施，我们成功地构筑起了一道坚实的防线，确保设备类资产的使用效率与管理水平实现质的飞跃。这些努力不仅促进了资源的优化配置与高效利用，更为“双高计划”的稳步推进奠定了坚实的基础。

参考文献

[1] 赵洁. 高职院校预算精细化管理提升路径探究[J]. 北京工业职业技术学院学报,2024,23(1):111-114. 
[2] 张丽倩. "双高建设"背景下高职院校设备类资产预算管理研究[J]. 行政事业资产与财务,2024(1):53-55.
[3] 刘甜. 高职院校预算绩效管理指标体系构建研究[J]. 中国标准化,2024(6):239-241.