引言：近年来，随着我国经济的快速发展，市场竞争日趋激烈，为了加强成本控制和提高市场竞争力，军工企业实行了大量的招标采购活动。采购规模和数量的不断增加，给军工企业带来了很大的经济利益，同时也给军工企业带来了巨大的安全隐患。同时，随着技术发展和社会进步，企业生产管理模式也发生了巨大的变化，生产过程中对材料、零部件的要求越来越高。通过招标采购活动可以减少中间环节、节约采购成本、提高生产效率和质量、增加产品品种和数量、及时满足用户需求。因此，对军工企业招标管理进行研究具有重要意义。

一、军工企业招标管理概述

1.1 军工企业招标管理概念

招标采购是一种“用价格手段解决技术和服务问题”的采购方式，是采购主体通过发布招标公告或邀请投标人进行投标，达到提高采购效率、节约采购成本的目的。军工企业招标是指在军工产品研制过程中，由具有相应资质的单位或经授权的组织，按照国家有关法律法规规定，遵循公平、公正、公开的原则，选择符合资格条件的供应商，并以招标方式进行物资采购活动。军工企业招标是军工产品研制过程中的重要环节之一，对于保证科研生产任务顺利完成和提高军工企业经济效益具有重要作用。

1.2 军工企业招标管理流程

军工企业的招标管理一般包括以下几个方面：第一，明确招标范围。在对采购物资进行分类和性质分类后，对采购物资进行招标；第二，编制招标文件。根据招标文件的要求编制招标文件，其中包括标底、资格条件、评标办法、合同条款等；第三，发布招标公告或投标邀请书。在发布公告或投标邀请书后，根据招标文件的要求和条件进行投标人资格预审；第四，投标人提交资质证明。在资格预审后，根据供应商的资质和业绩等要求对其进行投标资格预审；第五，对投标人进行评审。在评审中要对供应商的资质和业绩等进行评审，并确定入围供应商名单；第六，签订合同。

二、供应商选择与评价体系研究

2.1 供应商选择的重要性

供应商作为企业生产和供应活动的对象，在整个供应链中占有非常重要的地位。在军工企业的生产中，供应商的选择是从外部采购转向内部采购，从以“我”为中心转向以“我们”为中心的重要步骤，是保证军工企业质量、进度和成本控制的重要环节。因此，供应商的选择要从竞争机制、创新能力、质量保障能力、技术水平、履约能力和服务质量等方面综合评价，在客观公正的基础上科学合理地确定供应商。建立一套完整的供应商选择与评价体系，有利于保证产品质量、提高供货效率，减少采购风险，节约采购成本，提升企业市场竞争力。

2.2 供应商选择的影响因素

供应商选择过程中，由于受到时间、资源、人员、专业知识等方面的限制，企业往往会在项目的采购计划阶段，从自身需求出发，设定明确的采购目标和选择标准，然后再进行供应商筛选。通过前期的供应商筛选工作，确定合格供应商名录和相应的评审规则后，再进行后续工作。在企业具体项目采购中，招标采购工作流程包括需求分析、设计招标文件、编制标书、资格预审、评审和评标以及中标供应商的合同签订等环节。

2.3 供应商评价体系的建立

供应商评价体系主要从供应商的供货能力、质量水平、价格水平、技术能力等方面进行评价，要求从定性和定量两个方面进行评价。首先，定性指标主要考虑供应商的历史业绩、规模实力、资质等因素，定量指标则主要考虑采购物资的数量和质量。其次，在定性指标的基础上，根据采购物资的类别建立评价体系，并结合定量指标，对供应商进行综合评价。最后，利用层次分析法（AHP）确定各指标权重，根据评分标准确定每个供应商的综合评价结果。

三、军工企业招标管理中的供应商选择与评价体系实证研究

3.1 研究样本的选择

在对军工企业供应商管理现状的研究中，选择某军工企业作为研究对象。该军工企业具有一定的规模，且拥有大量的供应商资源。为便于对其供应商进行深入研究，特选择该企业作为研究样本，对其招标管理中的供应商选择与评价体系进行实证分析。根据调查结果显示：在对该企业采购管理现状的调查中，其中采购管理相关人员有6人，采购业务相关人员有8人，采购物资相关人员有25人。通过对该企业采购人员和采购业务相关人员的访谈，了解到在他们看来，在招标过程中所面临的最大问题就是缺乏供应商选择和评价的标准。

3.2 供应商选择与评价体系的建立

根据供应商选择与评价的基本原则，结合企业实际，建立供应商选择与评价指标体系。该体系包括供应商基础信息、供应商质量管理能力、供应能力、供货能力、履约能力和成本控制能力6个一级指标，12个二级指标。其中，供应能力作为一级指标是与企业生产经营活动密切相关的，如生产能力、供货可靠性等；供货能力包括了供应商的生产能力和质量控制能力，是对企业生产经营活动最重要的支撑；履约能力与成本控制能力都是属于对企业经营活动产生重大影响的因素，对于企业管理水平有重要影响；履约能力是为满足合同规定而进行的质量和服务活动。

3.3 数据收集与分析

根据对供应商进行数据收集与分析的结果，确定了一系列影响供应商选择与评价的主要因素，包括供应商的产品质量、产品价格、交货及时率、服务水平、资金保障能力以及客户评价等。通过对相关数据的收集与整理，最终得到了一份较为全面且具有代表性的供应商选择与评价数据表。其中，产品质量、交货及时率、服务水平以及客户评价等4个因素属于正向指标，产品价格和交货及时率2个因素属于负向指标。通过对数据进行分析，得出了以下结论：质量方面存在问题的供应商较多；交货及时率方面存在问题的供应商较多；服务水平存在问题的供应商较多；客户评价方面存在问题的供应商较多。

3.4 结果与讨论

基于上述分析，本文认为以下两个方面是需要进一步完善的：第一，基于上述研究结果，对指标体系进行优化。本研究仅选取了4个一级指标和7个二级指标，并未考虑指标体系的层次性问题，而实际上，对于供应商评价体系的构建与实施而言，不仅需要考虑指标的层次性问题，而且需要考虑每一层次指标的重要性程度；第二，本文提出了供应商选择与评价的综合评价模型，但该模型与传统单一线性权重模型相比，没有考虑到权重的模糊性问题。

四、结论

在现代市场竞争中，企业之间的竞争实际上是供应链之间的竞争，而供应链的关键在于供应商。为了更好地提高军工企业的经营效率，军工企业需要建立一套完善的供应商选择与评价体系，以便选择合适的供应商。本文通过分析军工企业招标管理的现状，发现供应商选择与评价是其中不可或缺的环节。同时，通过分析现有研究文献中的相关文献，并结合军工企业招标管理实际情况，建立了一套具有科学性、可操作性和有效性的供应商选择与评价体系。

参考文献

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