一、引言

价格认定作为政府提供公共服务的一项重要工作，随着市场经济体制改革的深入和发展，在经济运行过程中发挥着越来越重要的作用。尤其是随着社会主义市场经济体制改革的不断深入，市场主体的权利意识逐渐增强，在行政执法过程中对市场交易价格的需求日趋增加，交易过程中产生的价格认定问题日益突出。税收政策作为国家调控经济和实现宏观调控目标的重要手段，其调整范围涉及国民经济各个领域，在价格认定过程中也不可避免地会受到税收政策的影响。因此，本文从税收政策角度分析其对价格认定方法所产生的影响，并提出相应的对策。

二、税收政策概述

税收政策是国家政府为实现财政目标而制定的一系列有关税收政策措施的总称。它包括了税法、税率、税种、征收方式等一系列税收方面的规定和规则，税收政策在国家经济运行和社会发展中发挥着至关重要的作用。其功能主要包括以下几个方面，一是为市场经济运行提供基础，二是对市场经济进行调控，三是促进产业结构升级。税收政策的调控功能主要体现在税收对企业经营行为的影响上。企业是市场经济的主体，企业生产经营活动对税收具有直接或间接的影响。税收政策通过影响企业的生产经营行为，进而影响市场价格，同时也通过企业产品销售价格影响市场价格。例如，中国的减税降费政策在2020年为企业新增减负超过2.5万亿元，这直接减轻了企业的资金周转和财务成本压力，为企业提供了更多的现金流，增强了企业的投资能力和研发能力，促进了产业结构的升级和经济结构的优化。此外，税收优惠政策还对企业创新产出具有显著的促进作用，尤其是对发明专利的申请。这些政策的实施，不仅提升了企业的创新质量，也提高了企业的创新能力，从而推动了企业乃至整个行业的技术进步和产业升级。

三、影响价格认定结果的因素

价格认定是为司法、纪检监察、行政工作提供公共服务，为办理各类案件提供重要依据的工作。价格认定工作的开展是以提出方的价格认定协助申请为前提，以价格认定标的实际情况为依据，依法履行认定职责。社会公众对于价格认定公共服务的直接需求应当更多地集中在民事领域或市场交易中产生的价格纠纷和价格矛盾,同时，价格认定工作的社会公益性特点决定了其与司法工作、纪检监察工作存在着密切的联系，在实际操作中，我们应当注重对价格认定结果的分析，从价格认定标的实际情况出发，在法定的程序框架内，采取科学、合理、有效的方法对价格认定标的进行价格认定。

价格认定结论在价格认定工作中发挥着重要的作用，但影响价格认定结果的因素有很多，其中较为重要的因素之一是税收政策。税收政策是指国家在一定时期内对特定的产品、劳务和服务所规定的税率、税收征收办法以及其他税收管理事项。在现行税制下，纳税人取得应税收入必须缴纳流转税和所得税，同时取得应税收入后，还应就其全部所得缴纳个人所得税，其课税对象和税率则由国家规定。例如，某企业为了增加销售额，采取了降价销售的策略，导致其销售价格明显低于市场同类产品的价格。税务机关在进行税务检查时，认为该企业的销售价格“明显偏低且无正当理由”，依据相关税收政策，税务机关有权核定其应纳税额。这种情况下，税务机关可能会采用市场法，参照同类产品当时的市场价格来确定一个公允的计税价格，从而计算企业应缴纳的税款。这一政策的应用直接影响了企业的销售收入和应纳税额，进而影响了企业的财务状况和经营决策。

四、价格认定程序对税收政策的考虑

在价格认定程序中，由于价格认定机构与涉案当事人之间的关系不同，涉及到的法律法规和税收政策也有较大差异。我国税收制度具有高度的统一性，税收制度与价格制度是相互独立又相互关联的两种制度。《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）第六条规定，“纳税人、扣缴义务人按照法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的申报期限、申报内容如实办理纳税申报，是纳税人的法定义务。”税收政策的制定会对价格认定程序产生影响，并体现在价格认定结论上。由于市场主体之间的交易形式多样，交易类型复杂，不同的交易方式所需缴纳的税费也不尽相同，因此，在价格认定过程中应考虑税收政策对交易形式和税费缴纳情况的影响。在实践中，由于国家税收政策、企业会计准则和企业所得税法等相关法律法规的变化，在一定程度上影响了价格认定程序，例如：税务机关按照《中华人民共和国增值税暂行条例》规定对应税货物或应税劳务、转让无形资产或者销售不动产征收增值税；纳税人通过国家认可的审计机构对会计报表进行审计后，可以按审计结果确认应税货物或应税劳务不动产的销售额；企业所得税法规定企业以货币形式和非货币形式从各种来源取得的收入均应纳税等等。这些政策法规的变化都会对价格认定程序产生影响。因此在价格认定工作中，应当结合税收政策，分析影响价格认定程序的各种因素，建立不同的价格认定程序。针对不同的价格认定事项，选择适当的价格认定方法，并合理确定影响价格认定结果的各种因素，最终确定科学、合理、有效的价格认定程序。同时，针对不同类型的价格认定事项，在程序选择上也有所不同。例如：在涉及国有土地使用权转让过程中，对于土地使用权价格认定可以采用市场比较法或成本法；在涉及国有资产处置过程中，可以采用收益法进行价格认定；在涉及刑事案件的涉案财物价格认定过程中，由于涉案财物价格认定是针对案发时涉案财物市场价值进行评估，因此可以采用市场法进行价格认定。根据不同的价格认定事项，选择适当的定价方法和定价程序。

五、结语

税收政策的变化，对价格认定方法的影响是多方面的。随着我国税收制度的不断改革，价格认定方法也将与时俱进，适应不同市场主体交易模式下的价格认定需求。一方面要重视国家政策对价格认定方法的影响，充分利用税收政策，促进价格认定方法的完善和创新；另一方面要强化市场主体意识，在交易过程中维护自身权益。只有这样，才能使价格认定方法不断适应新形势下市场主体交易模式下的价格认定需求。价格认定方法的完善和创新，要建立在科学理论和技术手段基础上，遵循价格认定方法发展规律，对价格认定方法进行科学分析。因此，价格认定人员要加强学习，掌握价格认定方法发展规律，熟练掌握价格认定方法技术手段；要对各种价格认定方法进行全面、系统地研究，对不同的价格认定方法进行分析、比较，合理选择适用于不同类型的案件的价格认定方法；要坚持与时俱进，加强学习和创新，使价格认定方法能够不断适应新形势下市场主体交易模式下的价格认定需求；要加强各部门之间的沟通与协调，在保障国家宏观调控目标的前提下，为市场经济发展提供更加优质的服务。

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