引言

事业单位作为公共服务的重要提供者，其财政税收管理的有效性直接关系到公共服务的质量和效率。随着经济社会的快速发展，事业单位财政税收管理面临新的挑战和机遇，有效的财政税收管理既能提高资金使用效率，避免资源浪费，又可增强事业单位的透明度和公信力，促使其对社会资源进行合理配置和利用。因此，研究事业单位财政税收管理的优化策略，对于提升公共服务质量、实现事业单位的可持续发展具有重要的理论意义和实践价值。

1事业单位开展财政税收管理工作的意义

在事业单位的运营发展中，财政拨款是保证单位各项业务活动有序开展的关键，同时也是单位获取资金来源的有效途径，呈现出非营利性。在社会经济的发展过程中，事业单位作为重要的组成部分，在带动社会经济发展水平提高的同时，也为国民经济的发展提供了良好条件。在属性方面，事业单位有其特殊性，其在考核上缺少对经济效益的考虑，一般会把考核重点放在资金使用和社会效益上。在财政税收方面，财政税收工作质量会对事业单位的改革发展产生直接影响，两者之间存在必然的联系。在开展财政税收管理工作时，由于相关管理内容比较复杂，事业单位应提高对财政税收管理工作的重视程度，结合实施现状找到财政税收中存在的问题，提前做好应对处理工作，保证财政税收管理工作的质量。

2事业单位财政税收现状

事业单位财政税收是保障其正常运转和发展的重要支撑。目前，政府持续加大对事业单位的财政支持力度，通过财政拨款、项目资助等多种方式，确保事业单位能够稳定运行，为社会提供各类公益服务。同时，伴随着税收政策不断优化，一系列税收优惠政策如免征增值税、减免企业所得税等，为事业单位提供了诸多财政支持，旨在减轻其税收负担，使其能够将更多的资源投入公益服务中。

事业单位的税收收入结构呈现出一定的特点。从税收收入来源来看，以增值税为重要税收收入来源，随着税收制度的改革，增值税的地位日益凸显。受事业单位公益服务性质的影响，其税收收入来源通常较为固定，使得税收收入也能保持较为稳定的态势。

3事业单位财政税收工作深化改革的策略

3.1构建科学的预算编制体系

首先，加强对预算编制工作的认识，以先进科学的预算编制理念指导预算编制工作，构建科学的预算编制体系。当前，部分事业单位预算编制工作存在两个误区：一是认为编制预算的目的是为本单位争取尽可能多的财政资金，所以在编制预算文件时没有严格按照实际情况开展工作，导致预算编制金额与业务预算脱节，预算编制工作的指导意义被忽略；二是认为预算编制是财务部门的专属工作，与其他部门无关，若预算编制工作缺少业务部门的参与，则预算编制缺乏对事业单位下一年度工作的具体规划和科学论证，预算编制存在盲目性。针对上述两个误区，事业单位应该通过召开主题会议或学习培训的方式，为工作人员提供“预算编制”主题学习服务，帮助工作人员走出误区，以客观、准确的态度看待预算编制工作。

其次，事业单位应该完善预算编制方法，严格按照本单位下一年度的实际业务和经费需求进行测算，以“零基”为前提进行编制，避免直接利用上年度数据作为基数并结合下年度增量业务编制预算文件。事业单位制定科学完善的预算编制制度，并加强预算管理制度宣传工作，从单位实际出发，激发预算编制和管理工作人员的工作热情和潜能，要求相关工作人员在预算编制工作中坚持量入为出的工作原则，围绕预算编制，将财政收入的存量和增量有机结合在一起，集中整合项目资金、财政资金等。最后，事业单位成立预算编制领导小组，全面负责组织、协调预算编制的工作，由预算编制领导小组牵头，要求单位各业务部门积极配合财务部门开展预算编制工作，提升预算编制工作的科学性和前瞻性。根据本单位事业计划和发展目标，按照轻重缓急的顺序明确各业务部门预算额度并下发，形成自下而上、逐级汇总的预算编制流程，提升预算编制工作的秩序性。

3.2严格执行预算管理的制度

首先，事业单位应提升对预算执行的重视程度。通过组织专业知识培训和继续教育学习项目等方式，帮助事业单位工作人员认识到预算执行管理的重要性，从而激励工作人员了解预算管理执行理念和方式，掌握先进的预算管理执行工具，增加预算管理执行知识储备，积极投身于预算执行管理工作。设置激励约束机制，根据各业务部门及工作人员的预算管理执行情况给予奖励或批评。其次，事业单位应该立足实际开展预算管理执行工作，鼓励全体工作人员积极参与预算管理执行工作，调整现有的预算管理方案，明确预算管理执行工作的重点，提升预算管理执行质量，如事业单位完善预算管理执行相关制度，解决以往内部管理工作中的模糊问题，清晰划分各工作人员的责任，根据实际情况明确各业务部门及工作人员的预算管理执行监督权限，推动业务模式顺利进行。最后，事业单位通过加强工作人员业务建设解决预算管理理念不先进、预算管理方式不科学等问题，根据当前预算管理工作存在的问题和工作人员的培训需求确定培训内容和目标，如事业单位发放电子问卷，收集工作人员在执行预算管理制度的过程中遇到的问题，通过分析工作人员在工作中遇到的问题，明确工作人员的专业发展需求，确定培训主题。

3.3培养专业财政税收工作者

首先，事业单位组织专业的财政税收改革主题的学习培训活动，帮助财政税收工作人员提升专业素质和工作能力。如事业单位可以安排以专业基础知识教学为主的培训活动，培训内容包括税收类目知识、税法相关知识等，培训结束后安排笔试考核，考察参训人员的学习效果，针对笔试成绩不达标的参训人员，要求其二次参加培训，若三次培训皆不达标，则给予降级、调岗等处理；针对笔试成绩优异的参训人员，为其提供精神激励和物质奖励，形成正反馈效应和树立榜样典型，激发工作人员参训、学习的积极性；事业单位针对本单位的财政税收改革方案为工作人员提供相应培训，如事业单位推动财政税收信息化建设工作，为工作人员提供计算机技术、智能技术等主题的职业培训，帮助财政税收工作人员掌握先进科学技术以提升工作质量。其次，事业单位“因岗设人”，按照完成财政税收各项工作所需要的能力和素质作为选拔标准，将财政税收工作人员安排到合适的岗位上，提升财政税收工作人员和其所承担工作内容的适配性，提升财政税收工作人员的职业责任感和岗位荣誉感，推动财政税收改革。事业单位可以参照国家税务总局制定的《税务领导胜任力条例》明确完成财政税收各项工作所需要的能力和素质，如忠诚敬业、政治素养、综合能力、协调能力、快速学习能力、决策能力、管理能力、组织能力、协作能力等。

结束语

事业单位在财政税收改革深化的过程中，应当明确现阶段存在的财政税收体制运行效率不高、单位预算管理执行不够严格、财政税收监管体系有待优化、相关工作人员专业素质不强等问题，从实际需求入手，积极采取科学有效的改革深化措施，提升本单位财政税收工作质量，实现策略优化，助力本单位实现高质量发展。

参考文献

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