近年来，国内多个城市相继尝试AGV智慧停车系统，并在实践中不断优化运营模式，以实现经济效益与社会效益的双赢。元谋县作为云南省较早采用AGV技术建设智慧停车场的地区之一，住建局作为实施主体，通过争取专项债资金，由产投公司负责建设及后续运营。然而，如何确保AGV智慧停车场的长期经济可持续性，如何优化运营管理模式以提升盈利能力，仍然是当前需要深入探讨的问题。为此，有必要对元谋县AGV智慧停车场的运营模式进行系统比较，并结合经济可持续性分析，为未来的发展提供科学依据。

一、元谋县AGV智慧停车场建设与运营现状

（一）建设背景与政策支持

随着城市化进程的加快，元谋县在交通基础设施建设中逐步引入智能化管理理念，以缓解城区停车供需矛盾。住建局作为行业主管部门，积极争取专项债（专债）资金，委托县属国企——产业投资公司（产投公司）进行AGV智慧停车场的建设。该模式由政府主导，通过专债资金解决建设初期的资金投入难题，并利用国企运营保障停车场的长期运行。政策方面，元谋县紧跟国家智慧交通发展方向，在规划审批、土地供给、财政支持等方面给予AGV停车场项目优先扶持。此外，地方政府通过制定合理的停车收费标准、优化周边交通管理政策等措施，进一步提高AGV停车场的使用率和经济效益。

（二）AGV智慧停车场的技术特点

AGV智慧停车场主要由自动导引车（AGV）、智能调度系统、车辆识别系统和远程监控系统组成^[1]。AGV技术利用激光导航、视觉识别和惯性导航等方式，实现车辆自动存取，提高车库空间利用率，同时减少人工干预，提高泊车效率。元谋县AGV停车场采用模块化建设，停车位密度较传统机械式停车场提高30%-50%，单车存取时间控制在120秒以内。此外，该停车场结合5G通信和云计算技术，配备远程监控及数据分析系统，能实时分析车位使用情况，优化车辆调度路径，并通过智能终端向用户提供预约泊车、空余车位查询等服务。

（三）当前运营模式及主要特征

元谋县AGV智慧停车场当前采用“政府投资+国企运营”模式，由产投公司负责运营管理，收益主要来源于停车收费，部分运营成本通过财政补贴弥补和停车场一楼部分商业铺面出租。该模式具有较强的稳定性，政府可以通过长期规划保证停车场的公共服务功能，但也存在一定的局限性。例如，由于AGV停车场前期建设投入较高，财政资金投入压力较大，后续盈利能力受市场使用率和定价策略影响较大。此外，国企运营模式在市场化程度、管理效率等方面仍有提升空间。

二、AGV智慧停车场不同运营模式的比较

（一）模式一：政府投资+国企运营（现有模式）

该模式由政府提供建设资金，运营权交由产投公司管理，收益来源主要依靠停车收费，部分资金缺口由政府补贴。其优势在于财政支持力度大，保障了基础设施的长期可持续运营，同时政府对停车收费标准及公共服务属性具有较强的控制力。但该模式的主要问题在于资金回收周期长，长期依赖财政补贴，市场化经营能力较弱，在应对市场需求变化、技术升级等方面存在一定滞后性。

（二）模式二：政府+社会资本合作模式

政府+社会资本合作模式是政府与社会资本共同参与项目建设和运营的合作模式。对于AGV智慧停车场，政府+社会资本合作模式可采用BOT（建设-运营-移交）或TOT（转让-运营-移交）方式，引入社会资本进行投资与管理，政府提供一定的政策支持，并在合约期满后收回产权^[2]。该模式的优势在于社会资本的参与提高了市场化运营水平，并减轻了政府的财政压力。然而，该模式的关键在于政府与企业之间的收益分配、投资回报率以及长期监管机制的合理设计，否则可能会影响停车场的公共属性，并带来市场化过度导致停车费上涨的问题。

（三）模式三：完全市场化运营

完全市场化运营模式下，停车场的建设、管理、运营完全由社会资本承担，政府仅提供政策指导。该模式通过停车收费、广告收益、配套服务（如充电桩租赁、会员服务）等多种方式实现盈利。市场化运营的优势在于企业的盈利驱动，使停车管理更加高效，同时能够迅速调整运营策略以适应市场需求。然而，由于AGV智慧停车场的初始投资较大，完全市场化模式需要较长的投资回报周期，且私人资本可能会优先考虑高收益区域，而忽略低收益但亟需停车改善的区域，因此可能导致停车资源分配不均。

三、AGV智慧停车场的经济可持续性分析

（一）资金回报与投资效益

AGV停车场的投资主要包括基础设施建设、智能系统搭建、设备维护和日常管理等成本。据测算，每个AGV泊车位的建设成本约在8-15万元之间，而传统机械式停车场的单车位成本为5-8万元，AGV停车场的前期投入更高。根据元谋县AGV停车场的运营数据，平均停车费设定在每小时3-5元，日均车流量保持在50%-70%的使用率下，每年单个泊车位的收入约在1.5-2.5万元之间。结合运营成本和维护费用，该项目的资金回收周期在8-12年之间。相较于传统停车场，AGV停车场的盈利能力依赖于较高的停车位周转率，因此在选址和市场推广方面需要精确评估。

（二）长期经济可行性评估

从长期经济可持续性来看，AGV停车场的收益除了停车费外，还可以通过增值服务提升盈利能力。例如，结合新能源汽车充电桩、无人值守超市、智能广告屏等拓展收入来源。此外，元谋县可以通过调整停车收费政策，例如实行动态定价策略，在高峰时段提高收费标准，提高车位利用效率。同时，政府可探索利用智慧停车数据平台，与附近商业综合体、人民医院、游泳馆、蓝球训练基地、宾馆酒店等一切可以合的机会合作，提供智能导流服务，提升停车场的商业价值。

（三）优化运营模式的建议

结合元谋县的实际情况，可以考虑在政府投资+国企运营的基础上，通过经营权转让，充分运用ＴＯＴ模式，适度引入社会资本，提高市场化运作能力。例如，采取“政府持股+社会资本参股”的方式，由政府掌控大方向，社会资本提供市场化管理经验^[3]。同时，提升停车场的数字化运营能力，利用大数据优化车流管理，提高AGV停车场的使用率。

总结：元谋县AGV智慧停车场在政府支持下由产投公司建设并运营，目前采用政府投资+国企运营模式，该模式虽具备稳定性，但盈利能力有限。通过对比政府+社会资本合作模式、完全市场化运营模式，发现适度引入社会资本可提高管理效率，同时降低财政压力。在经济可持续性分析中，发现AGV停车场的长期盈利能力依赖于高周转率和增值服务拓展。因此，建议元谋县在未来的AGV智慧停车场发展中，探索政府与市场相结合的管理模式，优化停车收费策略，并拓展多元化收益模式，以提升整体经济效益和可持续发展能力。

参考文献

参考文献

[1]于童,杨逸轩,徐菱.基于动态路段代价的AGV停车路径规划算法[J].计算机仿真,2024,41(08):136-142+209.

[2]韩昱.构建“市场主导、政府引导、多方共建”的数据资产治理模式[N].证券日报,2024-01-12(A02).

[3]王永,谭克虎,张娟.基础设施公私合营模式融资影响因素及空间溢出效应研究[J].交通运输系统工程与信息,2021,21(04):47-53.