引言

随着“双碳”目标的提出与能源革命的深入推进，水电在能源系统中的战略地位愈发凸显。相较于其他能源形式，水电具有清洁环保、可调节性强等优势，但水电运行涉及水利工程、电力系统、机械设备等多个领域，受自然环境、设备老化、人为操作等多重因素影响，安全风险防控难度较大。新时期下，极端天气频发、设备技术迭代加快、管理要求不断提高，传统水电运行安全管理模式已难以适应新的发展需求，出现管理责任模糊、技术应用不充分、应急处置能力不足等问题。因此，深入研究水电运行安全管理优化路径，构建科学完善的风险防控体系，对于保障水电工程稳定运行、提升能源供应安全性具有重要的现实意义。

一、新时期水电运行安全管理的现状与核心问题

（一）管理机制存在短板

当前部分水电企业的安全管理机制仍存在权责划分不清晰的问题，各部门之间存在管理重叠或真空区域，导致安全指令传达不畅、执行不到位。同时，安全管理考核机制不够完善，多以事故发生后的追责为主，缺乏对日常安全管理过程的有效监督与激励，难以充分调动员工参与安全管理的积极性，使得安全管理工作流于形式。此外，部分企业的安全管理制度更新不及时，未结合新时期的技术发展与风险特点进行调整，制度的针对性与可操作性不足。

（二）技术支撑能力不足

在技术应用方面，部分老旧水电工程的监测设备较为落后，仍依赖人工巡检的方式，难以实现对设备运行状态、水文气象条件等关键数据的实时采集与精准分析，导致潜在风险无法及时被发现。虽然部分新建水电项目引入了智能化技术，但存在技术融合不深入的问题，数据资源未得到有效整合，形成信息孤岛，无法为安全决策提供全面、准确的支撑。同时，技术研发与应用的投入不足，针对极端天气、设备故障等复杂场景的预警技术有待进一步提升。

（三）人员素养有待提升

水电运行安全管理的落实最终依赖于从业人员的专业能力与责任意识。当前部分水电企业的一线操作人员存在专业知识陈旧、操作技能不熟练的问题，对新设备、新技术的掌握不足，容易因操作失误引发安全事故。安全管理人员的风险管理理念较为传统，缺乏系统的风险识别、评估与处置能力，难以应对新时期复杂多样的安全风险。此外，企业的安全培训体系不够完善，培训内容针对性不强、形式单一，无法有效提升员工的安全素养与应急处置能力。

二、新时期水电运行安全管理的优化路径

（一）完善管理机制，明确权责边界

优化水电运行安全管理，首要任务是构建权责清晰、高效协同的管理机制。企业应结合自身运营特点，重新梳理各部门的安全管理职责，明确管理层、技术层、操作层的具体责任，形成“层层负责、人人有责”的安全管理格局。建立健全日常监督与考核激励机制，将安全管理工作纳入员工绩效考核体系，设置专项安全奖励，对表现突出的个人与部门予以表彰，对违规操作、管理失职行为严肃追责。同时，定期对安全管理制度进行修订完善，结合技术发展与风险变化，增强制度的科学性与可操作性，确保安全管理工作有章可循。

（二）强化技术应用，构建智能支撑体系

技术创新是提升水电运行安全管理水平的核心动力。企业应加大技术投入，对老旧监测设备进行升级改造，引入物联网、大数据、人工智能等先进技术，构建全方位、立体化的智能监测网络，实现对水电工程结构、设备运行、水文气象等数据的实时采集、传输与分析。通过数据融合技术打破信息孤岛，建立统一的安全管理数据平台，利用算法模型对数据进行深度挖掘，实现对潜在风险的精准预测与提前预警。同时，加强与科研机构的合作，针对极端天气应对、设备故障诊断等关键技术开展联合研发，提升安全管理的技术支撑能力。

（三）加强人才培养，提升全员安全素养

打造高素质的从业人员队伍是保障水电运行安全的基础。企业应建立完善的安全培训体系，结合不同岗位的需求制定差异化的培训内容，针对一线操作人员重点开展新设备操作、规范流程执行等技能培训，针对安全管理人员强化风险识别、评估与应急处置等专业能力培训。创新培训形式，采用线上线下相结合的方式，通过案例分析、模拟演练等互动式教学提升培训效果。此外，树立“安全第一”的企业文化，定期开展安全宣传教育活动，增强员工的安全责任意识，营造全员参与安全管理的良好氛围。

三、新时期水电运行安全风险防控体系的构建

（一）构建风险预防体系，实现源头管控

风险预防是风险防控体系的基础环节，核心在于实现对风险的源头管控。企业应建立全面的风险识别机制，结合水电运行的全流程，从自然环境、设备状态、人为操作、管理制度等多个维度梳理潜在风险点，形成风险清单。针对识别出的风险，采用定性与定量相结合的方法进行风险评估，确定风险等级与影响范围，制定差异化的风险防控措施。同时，加强对水电工程建设、设备采购等前期环节的安全管控，确保工程质量与设备性能符合安全标准，从源头降低风险发生的可能性。

（二）完善风险监控体系，强化过程管理

风险监控体系的核心是实现对风险的实时跟踪与动态管理。依托智能监测网络与数据平台，对水电运行过程中的关键指标进行24小时不间断监控，建立风险预警阈值，当指标超出阈值时自动触发预警信号，及时将预警信息传达至相关责任人。建立分级预警机制，根据风险等级明确不同层级的预警响应流程，确保预警信息得到快速处理。同时，加强日常巡检与定期排查工作，将人工巡检与智能监测相结合，及时发现并处理潜在风险隐患，防止风险扩大升级。

（三）健全应急处置体系，提升应对能力

应急处置体系是应对突发安全事件的重要保障，旨在最大限度降低事故损失。企业应结合潜在风险特点，制定完善的应急预案，明确应急组织机构、应急响应流程、应急处置措施等内容，确保预案的科学性与可操作性。定期组织应急演练，模拟不同类型的突发安全事件，检验应急预案的实用性与应急队伍的实战能力，针对演练中发现的问题及时优化完善预案。加强应急物资储备与管理，根据应急需求配备充足的应急设备、物资，并定期进行检查与维护，确保应急时能够快速调配使用。同时，建立与政府部门、周边企业的应急联动机制，形成应急合力，提升突发安全事件的应对能力。

结束语

新时期水电运行安全管理面临着诸多新挑战与新要求，优化安全管理路径、构建完善的风险防控体系是水电行业实现高质量发展的必然选择。企业应从完善管理机制、强化技术应用、提升人员素养三个方面入手，通过构建“预防-监控-处置”全链条风险防控体系，实现对水电运行安全风险的全方位管控。未来，随着技术的不断进步与管理理念的持续更新，水电运行安全管理水平将不断提升，为能源结构转型与“双碳”目标的实现提供坚实保障。同时，水电企业应持续关注行业发展动态与风险变化，不断优化安全管理策略，推动水电运行安全管理工作向更加科学、高效的方向发展。

参考文献

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