一、东莞科技创新与先进制造业融合的政策背景

《中国制造2025》明确提出推动制造业与科技创新深度融合，通过创新驱动实现制造业从大到强转变的总体路径。东莞市政府围绕“现代产业体系建设”和“创新驱动发展”发布了一系列政策文件。此外，东莞的科技创新规划强调优化创新生态，构建多层次科技创新体系，提升企业技术研发能力和成果转化能力，推进科技成果与产业发展需求紧密对接。

东莞拥有雄厚的工业基础和创新实力。截至2024年12月，全市高新技术企业数量长期居省内前列，规模以上工业企业超1.4万家，是全国工业十强城市之一。近年来，东莞政府着力将传统“制造大市”建设成为新时代“智造高地”。除了政策引导，还通过产业规划、试点示范、专项扶持等多种方式推进科技创新和行业深度融合。

二、科技创新与先进制造业深度融合的主要效应

（一）提升产业效率与生产智能化水平

在东莞，智能制造和数字化技术正在传统生产模式中发挥显著作用。根据政府报道和企业实践，人工智能、机器人自动化等技术提高了生产效率和产品质量。例如，某制造企业通过引入AI与自动化生产线，其生产效率较传统模式提升了近5至10倍。这些效应不仅表现于单个企业，还体现在东莞整体制造业的数字化转型数据上。

（二）推动产业结构优化与高端化迈进

传统劳动密集型制造向技术密集型高端制造升级成为东莞制造业的重要趋势。例如，城市制造出口结构中智能终端、电子通信等高附加值产品占比持续提高，这反映产业结构向高质量发展方向的调整。此外，以机器人制造业为代表的高端装备产业快速崛起，东莞已形成较完整的机器人产业链。

（三）强化区域创新生态建设

科技创新与制造融合推动了东莞创新生态系统的建设。一方面，通过建设创新平台、科研机构合作、创新联合体等机制，形成“产学研用”协同创新结构。东莞围绕“8+8+4”产业体系布局创新联合体，促进技术研发与产业需求密切对接，提高创新成果产业化转化能力。另一方面，东莞与周边创新资源共享逐渐加强。作为粤港澳大湾区核心城市之一，东莞在与深圳、香港等地区的产业协同方面不断深化，通过承接产业外溢和加强科技合作，有效引入外部创新资源。

（四）促进就业与社会综合发展

科技创新与制造业融合对就业结构产生了积极影响。一方面，智能制造发展创造了大量高技术岗位，例如工业软件开发、机器人维护工程师等；另一方面，中、高技能人才供给和人才培养体系逐步完善，推动本地劳动力结构优化，有利于提升整体就业质量和居民收入水平。在社会层面，新产业的出现促进了城市现代服务业发展，如智能服务、数字供应链管理等行业的崛起，与高端制造形成互补效应，增强了城市发展的可持续性。

三、对策建议

东莞科技创新与先进制造业深度融合已取得明显成效，然而，尚存创新链与产业链协同不足、人才紧缺、中小企业创新能力不足和资源配置不均等挑战。为此，应通过完善协同创新机制、强化人才培养与引进机制、支持中小企业创新发展、优化区域协同与资源配置等综合性举措，进一步提升融合发展质量，为东莞构建现代化产业体系、迈向全球先进制造业高地提供有力支撑。

（一）完善产学研协同创新机制

科技创新与制造业融合的核心在于“创新链—产业链—资本链”协同运作。东莞可以进一步完善产学研合作体系，强化企业在创新链中的主体地位。一方面，支持科研院校与企业共建技术研发平台和实验中心，围绕关键共性技术、核心零部件及前沿制造技术展开联合攻关，形成技术突破与产业需求高度匹配的研发成果。另一方面，通过创新联合体、技术联盟和标准制定机制，提升科技成果的产业化效率，实现科研成果“落地生根”。

（二）强化人才培养与引进机制

人才是科技创新与先进制造业深度融合的核心动力。东莞需建立多层次、系统化的人才培养与引进体系。一方面，应加强本地高校、职业院校与企业合作，开设面向智能制造、工业软件、机器人维护及数字化运营等方向的定制化课程，培养兼具技术能力与产业理解的复合型人才。另一方面，应优化高端人才引进政策，提高对国内外顶尖研发人才及国际化团队的吸引力，特别是在关键技术领域和新兴产业方向，应构建“人才先行”战略，为技术突破和产业升级提供持续支撑。

（三）支持中小企业创新发展

中小企业是东莞制造业的重要组成部分，其创新能力直接影响产业整体竞争力。一方面，可通过设立专项创新基金、提供科技成果转化补贴和低息创新贷款，降低中小企业创新成本和风险。另一方面，可推动中试平台、技术孵化器和产业加速器建设，使中小企业在技术研发、试生产、市场验证等环节获得全流程支持。同时，应鼓励大型企业与中小企业开展技术协作和联合研发，通过技术输出、标准制定和供应链合作，帮助中小企业快速提升创新能力。

（四）优化区域协同与资源配置

东莞作为粤港澳大湾区的重要制造业城市，应充分发挥区位优势，推动跨区域协同创新。一方面，建立与深圳、广州、香港等地的科技和产业合作机制，在技术研发、人才交流、产业链协作和重大科研设施建设方面形成互补优势。另一方面，通过建设智能制造产业集群和特色产业园区，引导资金、人才和技术向重点领域聚集，形成高密度、高质量的创新网络，提高整个区域的科技创新和产业升级水平。

参考文献：
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科研项目：广东科技学院2022年度校级科研项目--人文社科类--一般项目--““双万”背景下东莞科技创新与先进制造业深度融合模式、路径研究”（GKY-2022KYYBW-22）