一、研究背景概述

地铁运营物资管理是保障城市轨道交通正常、安全运行的基础性工作，直接关系到地铁车辆、设备检修效率与车站运营组织能力。然而，轨道交通建设工程造价高、投资回报周期长，绝大多数城市依靠政府补贴维持运营，开源节流、降本增效始终是首要任务。面对数以亿计的库存金额，库存成本在企业各项成本中占据很大比重，亟需一套科学有效的物资管理方法。

二、合肥地铁运营物资管理现状

合肥地铁第一条线路于 2016 年 12 月开通运营，截至 2026 年 7 月已开通 8 条线路，总长 275.5 千米，设站 195 座。“十五五” 期间计划推进轨道交通第四期建设规划，拟建 5 个项目，总里程约 115.6 公里。随着运营里程持续攀升，物资管理的重要性日益凸显。

物资管理的对象主要是与地铁车辆、设备检修和车站运营组织有关的物资。常用物资分类方式包括按物资类型、采购来源、需求使用时间分类三种。物资管理工作主要包括需求提报、采购执行与库存管理三大环节。

（一）需求提报管理现状

物资需求计划由各生产中心计划材料人员通过系统提报，再由专业工程师通过系统导出，线下分类、打包。

（二）采购执行管理现状

单项10万元以上物资主要依托交易中心进场交易和徽易采委托代理，项目从需求提报到签订合同流程约3-6个月。

（三）库存管理现状

截至2025年12月底，库存金额达2亿元，其中生产物资（专用）类占比超93%，是管理重点。库存按线路层级划分为5个车辆段物资总库、35个中心级存储点和186个工班级存储点。

三、存在的主要问题

（一）物资编码管理不合理

合肥地铁物资EBS系统中存在大量待失效和失效编码，12位编码体系的层级分类混乱，一物多码现象普遍。同一物资名称、规格型号描述不统一，备件按专业系统设备层级编制编码，同样备件出现在不同设备或层级中都会导致一物多码。物资编码贯穿需求申请、采购、配送、仓储、维护等全部业务过程，涉及多个部门，编码混乱严重制约了物资管控能力提升。

（二）采购流程设计不合理

采购管理规定不够清晰，审批流程过于复杂，制约了采购时效性。现有采购渠道分散且缺乏自主有效平台，无法做到供应商管理和采购寻源，不利于全生命周期管理。采购渠道单一、流程过长、计划滞后、预算标准不一、不同项目重复采购、采购时效无法满足生产需求等问题，暴露出采购策略的不足。

（三）库存结构不合理

1、物资入库额剧增

2025年底线网库存17635.39万元，其中，自购合同入库177.84万件，入库金额3465.51万元；建设移交合同入库0.12万件，入库金额996.35万元，总入库金额4461.86万元，占线网库存25.3%，同比2024年入库2406.49万元，增幅达85.41%。

2、管控机制不到位

供应链业务流程未实现可视化管理，使用部门不能及时了解采购进度和库存消耗情况。库存动态管控考核指标缺失，尚未制定KPI考核体系，计划申报与仓储管理关联性不强，造成重复采购和到货领用率较低，物资周转率不高。

3、建设移交物资结构不合理

建设期备品备件明细选择缺乏消耗数据支撑，储备结构不合理，移交时间集中导致库存急剧增加。设备维保期3-5年内备件由厂家提供，造成移交备品备件消耗量少、周转率低、库存量大。

4、安全库存工作滞后

公司缺乏统一的安全库存体系，受部门工作思路、经验与局限影响，安全库存量在全面性、合理性与准确性上无法保障，经常出现备而不用或用而无备的情况，极易造成重复提报与库存积压。

（四）物资信息化程度不高

合肥地铁物资管理信息化工作启动较早，仅具备基本功能。采购计划与库存管理系统不关联、物资动态查询功能不完善、报表不能满足大数据统计分析功能、库存模块化管理及数据预警等功能尚未实现。信息化水平不足已成为制约物资管理精细化发展的重要瓶颈。

四、优化对策与建议

（一）夯实编码基础，科学分层级

针对物资编码管理混乱问题，应从组织、整合和分类三个层面系统推进整改。设立专职物资管理工程师岗位，统筹成立专业编码整改小组，专人专岗负责。对确认是同一物资但编码不同的，采用新编码对应多个旧编码的方式予以整合；对不同名称但实际为同一物资的进行统一整合。重新构建分类框架，拆分原有大类，根据专业属性对本专业四级分类进行重新划分，全面优化编码体系。

（二）优化采购方式，流程全跟踪

1、实现采购阶段可视化

基本建设转交物资管理，通过核对明细和安排到货，确保符合定额与安全库存，提升周转率，可视化工具为定额及安全库存体系；经营自有资金管理，通过优化采购战略，缩短周期、提高效率，可视化工具为采购发展战略。

2.优化运营物资采购管理方式

（1）完善建设移交物资管理

推动建立定额和安全库存建设移交物资清单审批制度，从源头上保证清单的准确性和必要性。建议分批交货以满足应急处理、易损备件和安全库存需求，降低库存停留和资金占用。

（2）推广长期框架协议采购

针对需求时间长、产品成熟、需求稳定的物资，推动签订长期框架协议，大幅提高采购效率、缩短采购周期，有利于应对库存变化的规律性周期，同时获得规模采购优势。

（3）扩大分批供货物资范围

分批供货可以及时消化需求准确度低的问题物资，减少呆滞库存，提高库存周转率。

3.编制系统采购策略

建立涵盖物资品质选择、采购计划、采购方式、供应商选择、价格控制、采购时间和采购批量等七大策略的完整体系。对供求稳定、技术统一、采购批次高的物资编制长期采购计划；通过电商采购扩大渠道，尝试与同行联合采购寻求规模优势；以厂家直供优先、业绩引导等原则规范供应商选择；根据物资消耗速度与仓库空间、资金占用情况选择不同采购批量。

4、建立全流程跟踪管理模式

通过确立管理方案、模式及可视化工具，构建以实现物资管理总体目标为导向的系统管理模式，同时运用信息化手段，实现从计划发起、验收入库到计量支付的全流程跟踪，从而提升采购效率。

（三）推进消耗定额，库存合理化

1、落实定额管理

通过开展调查、统计各类消耗数据、科学分析生产运营，为各类需求制定合理标准并不断完善。定额管理既有利于规范生产运营消耗、实现标准物资需求管理目标，又有利于有效控制运营成本。

2、把握运营周期需求规律

不同运营周期内物资需求差异显著，通过总结不同周期需求特点，可以提高需求准确性和管理效率，严控非消耗类配件数量。

3、加强故障修物资定额管理

故障修定额物资需求受故障偶然性、故障率周期、检修经验等影响，设置明细清单难度较大。可采取"安全库存+预留预算"的管理模式，可以有效提高故障修需求准确率，降低因故障不确定性带来的库存风险。

4、建设安全库存体系

安全库存体系建设是解决故障修定额需求提报与建设移交物资管理问题的关键。通过梳理设备结构表，运用ABC分类法，明确安全库存领用消耗后的补充方式。

5、推动线路库存共享

实现线路库存共享能够统筹利用线网库存，加速既有线路呆滞库存的利用，有效降低库存，提高库存周转，减少资金占用。

（四）借助信息化，创智能化管理

采用互联网、RFID及条码扫描等信息化手段对物流管理流程进行固化，实现物资的信息化动态跟踪，确保实物流与信息流双流同步。全面推广条码技术和无线射频识别技术，实现采购物资信息的可视化跟踪管理。加快物资管理系统优化升级，对标国内同行先进系统，明确优化目标。依靠定额、工单与安全库存管理，着力实现物资需求提报自动化，减少人工工作量。消除信息孤岛，打造多业务一体化，助力实现地铁"智慧物流"管理体系。

参考文献

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