随着国家经济体制的不断发展和完善，国有企业作为我国经济的重要组成部分，承载着促进经济增长、推动产业升级、保障国家安全等重要使命。然而，由于历史原因和体制机制的限制，为了解决这些问题，推动国有企业改革取得实质性进展，国家出台了一系列的改革政策和措施。而在国企改革中，审计作为一种重要的监督手段和管理工具，发挥着重要的作用。国有企业审计在国企改革背景下具有重要的意义和作用。通过审计，可以及时发现和解决问题，促进国有企业向着规范化、透明化、可持续发展的方向迈进。

1.国企改革背景下国有企业审计面临的挑战

1.1 信息不透明性对审计的影响

国有企业在国企改革过程中可能存在数据不完整、财务信息披露不规范等问题，这给审计工作带来了困难，也增加了审计风险。信息不透明性对审计工作带来了以下挑战：

难以获取可靠的审计证据：审计师在进行审计工作时需要依赖可靠的证据来评估企业的财务状况和业务运营情况。如果企业的信息不透明，审计师可能难以获取到足够的有关企业各项财务和经营活动的证据，从而影响审计结果的准确性和可靠性^[1]。

难以识别潜在风险和错报：信息不透明性可能掩盖企业存在的内部风险和问题，使得审计师难以及时发现和识别潜在的风险，并从中获取必要的审计证据。同时，信息不透明性也增加了财务报表错误和错报的可能性，给审计师带来了更大的任务复杂性和风险。

难以评估企业绩效和价值：信息不透明性可能导致企业财务报表和经营数据的准确性受到质疑，使得审计师难以准确评估企业的绩效和价值。这给投资者、债权人和其他利益相关方带来了不确定性，可能影响他们对企业的投资决策和风险评估。

1.2 治理结构复杂性对审计的影响

国有企业的治理结构通常庞大而复杂，涉及多个层级和部门，这给审计人员的工作带来了困扰。信息流通不畅、责任划分不清等问题也使得审计的操作和监督变得更加困难。

决策权分散：在国有企业的治理结构中，决策权常常存在分散的情况，不同利益相关方可能持有不同的权力和决策影响力。这样一来，在审计过程中，审计师可能需要与多个利益相关方进行沟通和协调，确保审计工作的独立性和客观性，而且获取相关数据和信息也更为复杂。

职责界定模糊：由于国有企业改革过程中的治理结构复杂性，不同利益相关方的职责和责任界定可能不够清晰明确。这就使得审计师在开展审计工作时难以准确定位和判断各方的职责，可能导致审计工作的效率低下和结果的模糊性。

内部控制缺失或不完善：复杂的治理结构可能导致国有企业的内部控制体系存在缺失或不完善的情况。审计师在审计过程中需要评估和测试内部控制的有效性，发现并防范潜在的风险和识别财务报表的错误和错报，但治理结构复杂性可能增加了内部控制的难度和风险。

2.国企改革背景下国有企业审计的应对对策

2.1 加强信息披露与透明度建设

国有企业应加强财务信息披露的规范度和透明度，提高数据的准确性和完整性。同时，通过建立信息系统和相关技术手段，实现信息在企业内部的快速流通，提升审计工作的效率。

完善信息披露制度：建立健全信息披露的政策法规和制度，要求国有企业按照规定公开披露公司的财务状况、治理结构、业绩情况等相关信息。确保披露的信息真实、准确、及时，提高企业的透明度。

提升财务报告质量：加强财务报告的编制与审计，推动国有企业财务报告的合规性和准确性。审计师应对财务报告进行严格审核，并发现并纠正可能存在的错误和违规情况^[2]。

强化内部控制：加强内部控制体系的建设，确保企业的资金、财物等资源的安全性和有效性。完善内部控制的监督和评估机制，及时发现和解决内部控制存在的问题，减少潜在风险。

建立独立审计机构：建立独立的审计机构，提高审计工作的独立性和专业性。确保审计师能够在独立、公正的环境中进行审计工作，减少外界干扰。

通过加强信息披露与透明度建设，可以提高国有企业的公开度和透明度，增强社会对企业治理的信任度，减少潜在的违规和不当行为。同时，这也为审计工作提供了更多的可靠数据和信息，提高审计工作的准确性和有效性。

2.2 建立科学的治理结构

国有企业需要建立科学合理的治理结构，明确各级管理层的职责和权限，完善信息的沟通和协调机制。加强内部控制和风险管理，减少审计过程中的操作风险和延误。

建立健全治理机制：明确国有企业的权力机构、经营管理机构和监督机构的职能和权限，确保各个机构之间的相互制衡和有效运作。制定相关的决策程序和流程，规范各级管理层的职责和权限。

引入专业化的董事会：设立独立的董事会，使其成为企业决策和监督的核心机构。董事会成员应具备丰富的行业经验和专业知识，能够提供科学的决策和有效的监督。

加强内部审计和风险管理：建立完善的内部审计体系，对企业的财务状况、业务运营和风险管理进行全面审计和评估。加强对风险的识别、评估和应对，制定相应的风险控制措施，确保企业的合规性和稳定经营。

通过建立科学的治理结构，国有企业能够形成一套有效的决策和监督机制，提高公司治理的规范性和科学性。这将有助于提升企业的透明度和信誉度，为审计工作提供更好的基础数据和合规环境，增强审计的准确性和有效性。

2.3 加强审计人员的专业能力培养

为了应对审计挑战，国有企业应加大对审计人员的培训和专业能力提升的投入。通过提供专业培训和学习机会，不断提高审计人员的综合素质和专业技能，以适应新形势下的审计需求。

设立专业化培训计划：建立系统的培训机制，为审计人员提供相关的专业知识培训。培训内容可以涵盖审计理论与方法、财务会计、内部控制、风险管理等方面的知识，以及国有企业的特殊审计要求和政策法规。

鼓励持续学习和自我提升：鼓励审计人员参加相关的学术研讨会、行业交流活动和职业认证考试，不断更新自己的知识和技能。提供良好的学习环境和资源，支持审计人员进修深造、攻读相关专业学位或认证^[3]。

建立导师制度：为新入职的审计人员安排有经验的资深审计人员担任导师，进行业务指导和经验传授。通过导师的指导和辅导，新人能够更快地适应审计工作并提升专业能力。

通过加强审计人员的专业能力培养，可以提高审计人员的专业素养和执行力，提高审计的准确性和全面性。同时，也能够满足国有企业在改革背景下对审计人员的更高要求，为国企改革提供专业的审计支持。

结语

在国企改革背景下，国有企业审计具有重要的意义和作用。通过审计，可以及时监督、评估和指导国有企业的财务状况和经营情况，提供全面客观的审计意见，促进国有企业的健康发展。国有企业审计在国企改革背景下具有重要的作用，可以促进国有企业的规范化经营和良性发展。同时，也需要审计机构和相关部门加强协作，共同推动国企改革向更好更高的方向发展。

参考文献

[1]赵海静,王双成.全面深化改革背景下国有企业审计面临的挑战与应对策略[J].中国产经,2023(06):41-43.

[2]郭赛.关于国企改革背景下集团审计与企业内部审计的有机结合探究[J].商讯,2022(20):115-118.

[3]连隆棣. 国家审计监督国企改革的实现路径研究[D].上海财经大学,2022.