我国是制造业大国。制造业作为实体经济，其发展水平越高，抗风险能力越强，越能促进现代经济获得持续、稳定发展。因此，作为实体经济的脊梁，制造业是现代经济体系不断发展的源源动力。而逆全球化趋势下，世界进入新的动荡变革期。为促使我国经济稳步发展，就需维护制造业产业链、供应链的安全性与稳定性。良好的政策环境是保障制造业产业链、供应链安全稳定的重要手段。为此，以下内容结合我国国情、制造业发展现状等，提出了相应的发展政策建议。

一、逆全球化背景下我国制造业产业链、供应链面临的新环境

（一）高端产品供应链断供风险加大

逆全球化趋势下，各大国间的国际竞争日益激烈，造成国际贸易条件恶化或者产业合作中断风险加大，致使高端产品进口受到较大阻力，成为影响我国制造业产业链安全性、稳定性的重要因素。尽管我国制造业取得了一定的发展成绩，但相较于其他发达国家，发展时间仍较短，企业产业基础较为薄弱，核心型技术依赖于国外。且部分关键零部件或者材料依赖进口，导致部分制造企业面临生产技术落后，依赖国外进口。此外，以自主研创能力不够，技术水平得不到有效提升，进一步加大了国外引进力度。循环往复，在国内制造企业自我创新能力不足的基础上，对国外进口的依赖性有增无减，形成恶性循环。逆全球化趋势下，美国为主的部分发达国家通过各种方式严禁向国外输出先进技术，其在维护自身供应链安全的基础上，造成输入国制造业产业链被中断。与此同时，我国作为输入国，进口产品的采购周期被拉长，进口价格与成本上升的同时，也增加了技术与产品引入风险。一旦供应链被中断，会直接影响到我国产业链布局与升级。

（二）外部市场需求变小，冲击我国产业体系

逆全球化趋势下，全球贸易强度逐步下降，受新冠疫情影响，进一步加快了此趋势发展步伐。在两项作用叠加下，外部市场对中间品与终端产品的需求逐步减少。因整体的国际市场需求在萎缩，全球供应链受到影响的趋势下，对我国产业链造成了全局性的影响。相较于其他发达国家，我国仍处于全球价值链的中低端。加之受疫情影响，出口需求不增反减，致使部分制造业供应链体系遭受到严重的破坏。从配件物料、材料、设计、成品与订单服务来看，整个的产业链较长，采购商一旦取消订单，会给企业造成不可逆转的损失，直接加大了企业营运压力。而资金链与产业链息息相关，会随着产业链的变化而流动。订单业务量在减少的基础上，直接加大了企业资金链断裂风险。

（三）全球产业链重构冲击着产业链稳定性

当下，全球产业链重构速度加快，这对我国制造业产业链的安全性稳定性造成较大影响。从全球产业链来看，我国主要为发达国家提供终端产品，在发展中国家的生产链条上发挥着重要作用，扮演着重要角色。面对全球产业链重构趋势与部分国家的本土化战略布局，部分高端产品研制企业撤离中国市场，并将发展重点转移到发达国家。而劳动密集型中低端企业为降低用工成本与生产成本，则倾向于选择发展中国家。比如，电子、电气、机械等技术水平高的高端产品企业，逐步选择转出我国本土，对我国制造业产业链造成了不可逆转的冲击，亦影响到我国相关产业的产品升级与结构优化。

二、维护我国制造业产业链供应链安全稳定性的必要性

（一）高效发展我国实体经济的必经之路

当今世界正处于百年未有之大变局，全球经济发展遇冷，逆全球化思潮出现，世界经济发展趋势发生较大变化。实体经济是强国之本、兴国之基、产业之根，是支撑我国现代化产业体系的重要经济形式，是奠定我国再化发展进程的重要物质基础。因此，发展与壮大实体经济，成为强国的必经之路，而制造业是我国实体经济的重要组成部分。逆全球化趋势下，只有保障制造业产业链、供应链的安全性与稳定性，方能为我国实体经济发展注入源源不断的动力源泉。

（二）快速发展中国现代化产业体系的必要路径

为实现中国特色现代化发展，就需我国构建起一套完整及独立自主的现代化产业体系。而现代化产业体系亦是现代化国家的重要标志之一。纵观全球发达国家，英美日等部分发达国家先后经历了科技革命与产业革命，实现了本国产业的现代化。但与其他发达国家相比，我国现代化产业结构体系发展有所不同，具有中国特色，以实体经济为核心，而制造业则是实体经济的重中之重。逆全球化大趋势下，只有筑牢制造业这一实体经济根基，保证制造业产业链供应链的安全性稳定性，方能促使我国经济稳步发展，提高我国整体的国际市场竞争力，防止在国际竞争中“卡脖子”。提高制造业产业链、供应链稳定性安全性，可帮助我国高效应对外部环境带来的市场冲击。这也意味着产品质量可得到保障，或者在面对突发性事件时，可帮助我国制造业更好地整合产业链资源，实现资源合理配置，防止产业链被中断，促使我国实体经济获得高质量发展。

三、逆全球化趋势下维护制造业产业链供应链安全稳定性的政策建议

（一）降低关键技术进口依赖度，提升制造业产业链供应链的安全可控性

在激烈的国际市场竞争中，我国制造业之所以被“卡脖子”，多因制造业的关键技术依赖于进口，降低了我国产业链的韧性。为此，我国需要加大自主研制力度，弥补关键技术短板，防止产品与技术输出国“断供”而诱发产业发展风险。我国制造业需加大关键技术研发力度，助力产业逐步朝着高端化方向发展与升级，以此从根源处保障我国制造业产业链供应链的安全性与稳定性。具体而言，我国制造业可加大在关键核心技术研发上的人力、物力与财力支出，全面提高高端产品技术的供给数量与质量，推动产业逐步朝着价值链高端发展与升级，提高产业核心竞争力。此外，制造业需关注国内市场，刺激国内新型消费与高端消费需求，营造高端需求刺激供给升级，供给升级引导新型需求的高水平制造业发展业态，在实现产业价值链朝着高端方向发展的基础上，有效规避产业链供应链断供风险。

（二）积极构建区域发展共同体

从发展实践来看，产业链的全球市场竞争力与完全自主可控能力往往鱼与熊掌不可兼得。随着新技术革命推动全球分工体系朝着纵深化方向发展，一个国家不可能面面俱到，即不可能全面提升产业链各个发展环节的全球市场竞争力。但通过与其他国家形成稳定的国际政治同盟关系，则可在一定程度上提高产业链供应链的安全性稳定性。为此，我国需要在相当长一段时间内逐步优化外部环境，在扩大对外开放范围的基础上，顺应全球产业链区域化发展趋势，加大与其他国家间的战略合作力度，实现与周边国家或者盟友国家区域性、双边线国际投资与贸易合作。

（三）积极参与全球治理，为构建新型国际规则体系贡献力量

在全球化发展进程中，只有深化与其他国家间的经济协作深度，扩大国家间的经济协作范围，积极参与全球化治理，方能将国际市场经济活动放置于主权国家更大的监管框架下，保证在加快全球化发展进程的过程中，实现全球化向纵深发展与延续。逆全球化趋势下，我国需要加大参与全球治理的力度与深度，并为构建完善的国际监管体系贡献一己之力，逐步优化全球治理体系，有效规范国际政治经济秩序，并构建起安全、可靠、高效的全球产业链供应链体系。

四、结语

综上所述，逆全球化发展趋势下，我国需要积极构建区域发展共同体，参与全球治理，以此优化制造业发展内外环境，有效维护制造业产业链供应链的安全性稳定性。此外，制造业企业应发挥主观能动性，加大关键技术创新研发力度，减少技术、产品依赖导致的产业链、供应链断供风险。

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